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(安徽省)宣城市宣州区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  三是推改革、扩开放,内生动力越来越强。重点改革纵深推进。持续深化“放管服”改革,委托下放9项审批权限至省级开发区。坚持以数字化手段推进“一件事”[12]集成改革,“一朵云[13]、一张网[14]”加快建设,92%政务服务事项“就近可办、一网通办”。“证照分离”改革深入实施,新增市场主体9565户。“三区三线”[15]划定成果全面启用。农业“标准地”试点推进。零基预算改革实质性推开。国企改革三年行动顺利收官。基层公务出行新能源化改革经验被中央主流媒体宣传推介。开放合作扩容提质。扎实推进省际毗邻地区新型功能区创建,苏皖(宣州·高淳)产业合作园加快建设,入驻企业25家。宣州-湾沚同城化建设全面深化。宁宣高速高淳至宣州段、皖苏“两山公路”建成通车。巷口桥物流基地海铁联运突破万箱。宣城综合保税区、国际陆港开工建设,跨境电商交易额增长60%,进出口总额增长10%。创新动能蓄势跃升。认定高新技术企业44家、总数首次突破100家。入库科技型中小企业99家。高技术制造业增加值增长25%。获评省企业技术中心3家、工业设计中心2家、企业博士后工作站1个、重点研发项目2个。惠科生物科技孵化器正式开园。规上工业企业研发经费投入增长24.6%。万人发明专利拥有量增长18%。3项科技成果获省科技进步奖,博瑞特热能实现全市一等奖零突破。园区平台支撑有力。宣城高新区持续“以升促建”,化工园区通过省级风险评估,城北新天地建成运营,“多评合一+区域评估[16]”改革全面铺开,全年55个项目开工、29个项目投产,工业产值、战新产业产值占全区比重分别达60%、80%。宣州经开区形象焕然一新,“镇区一体”[17]管理体制改革启动实施,邻里中心、迎宾大道等7个基础设施项目建成使用,碳酸钙产业向无机新材料领域深度延伸,全年30个项目竣工投产,固定资产投资、规上工业增加值分别增长75%、12%。孙埠、寒亭、水阳工业集中区和洪林现代农业示范区转型升级步入快车道,工业总产值突破50亿元。

  四是提品质、助振兴,城乡面貌越来越好。助力中心城区建设。市区一体顺利通过全国和省级文明城市测评。完成重点土地房屋征收项目51个,征收土地9347亩、房屋21.6万平方米,拆违4513平方米。阳德路东延孙埠段作为全市首个征迁包干项目试点高效推进。开展“难安置”专项治理,分配安置房4262套。完成22个老旧小区改造,惠及居民3276户。深化物业保安融入大巡防,开展10个小区智慧物业试点,盛宇湖畔获评省首批“皖美红色物业”示范小区。中心城区生活垃圾分类全覆盖,“两网融合”[18]项目落地实施,无害化处理率100%。乡村振兴全面推进。保持帮扶政策总体稳定,投入乡村振兴财政衔接资金1.2亿元,脱贫攻坚成果巩固拓展。“三变”改革[19]持续深化,股改分红村46个,经济强村90个。全面推进乡村振兴五大示范片区[20]建设。接续开展农村人居环境整治,建成美丽乡村省级中心村5个、“生态美超市”5个,整治自然村62个,改厕1500户。港口湾水库灌区、水阳江中游治理等重点工程加快建设。G329孙埠至大汪村段全面开工,S453高乌路如期完工,天成桥顺利通车。提质改造农村公路93公里,建成美丽公路文溪路、振兴路,获评省“四好农村路”[21]示范县。生态环境显著改善。纵深推进污染防治,53项“1+1+1+N”[22]突出环境问题年度整改任务全面完成。空气质量综合指数、优良天数比例位居全省前列。国省控断面、饮用水水源保护区水质全部达标。土壤污染风险有效管控。“十年禁渔”初显成效。治理废弃矿山14个。造林绿化3530亩,规划建设国家储备林53.5万亩。加快屋顶分布式光伏开发整区试点,全国首家“风光储直柔充”[23]零碳供电所在宣州投运,全省首单森林碳汇价值保险成功落地,交易林业碳汇减排量3898吨。

  五是办实事、惠民生,群众笑颜越来越多。公共服务持续优化。新建公办幼儿园2所,开工建设中小学3所,市十一小宛陵湖校区、市六中新港校区建成招生。9所民办幼儿园转公办,市十二中“民转公”全面完成。“双减”落实有力有效。民办教育持续规范发展。中心城区学生配餐服务试点试行。宣城市高级技工学校新校区开工建设。紧密型县域医共体、城市医联体深入推进,获批“长三角名医工作室”4家。市中心医院内科病房综合楼、高新区医院加快建设,首善医院正式运营。保障体系更趋完善。投入民生事业55.2亿元,全面完成省定民生实事和市政府民生实事,十项暖民心行动年度任务圆满交卷。黄渡备用水源应急抗旱工程作为重要民生工程付诸实施。新增城镇就业1.1万人。基本医保、大病保险、医疗救助三重保障体系不断完善。区社会福利院迁址重建加快推进。5个农村幸福院建成运营。团山社区创成全国示范性老年友好型社区。新建、改扩建托育机构4个,52所幼儿园开设托班。退役军人服务保障体系更加健全,市区一体获评省级双拥模范城。治理水平有效提升。村民小组长队伍改革落地见效,“多网合一”[24]体系持续完善。扎实推进自建房、城镇燃气等专项整治,“一镇一委一站”[25]建设经验全市推广。食品药品安全监管得到有力加强。深化“法治宣州”建设,扎实开展“八五”普法。深入践行“枫桥经验”,常态化机制化推进扫黑除恶,群众安全感满意度位居全省前列。区工商联获评全国首批“五好”县级标杆工商联。市第三中学入选国家防震减灾科普示范学校。国防动员和后备力量建设、国防教育、民族宗教、史志档案等工作不断加强,工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织作用有效发挥,外事侨务、对台、科协、供销、老龄、关心下一代等事业全面发展。

  一年来,我们坚决贯彻落实市委、市政府和区委各项决策部署,全面践行省委“一改两为五做到”要求,扎实推进“五聚焦五查找”集中整治,大力整治“虚躲冷粗假”作风顽疾,政府系统执行力和落实力全面提升。坚持依法行政,规范重大行政决策程序,行政复议案件按期办结率100%。自觉接受人大法律监督、工作监督,主动接受政协民主监督和社会舆论监督,全面加强审计监督,人大代表建议、政协提案办理、政务公开等工作提质提效。严格落实党风廉政建设责任制,毫不松懈纠“四风”、树新风,持续营造风清气正、干事创业良好环境。

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