在促进农民富裕上做文章。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化农村领域集成改革,组建乡村振兴投资公司,持续推进农村承包地“三权分置”[36],土地适度规模经营比例达60%。稳步开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。深入开展小农户与现代农业有机衔接体制机制创新试验,完善“政银担企村民”六方利益联结机制,推广跨村联营、邻村联建、村企共建模式,股改分红村55个以上,经济强村95个以上,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民增长速度。培育高素质农民200名,打造乡村振兴主力军。
各位代表,乡村振兴方能全局振兴,我们将充分发挥宣州农业资源优势,加快农业农村现代化步伐,真正让农业有干头、农村有看头、农民有奔头,让美丽乡村成为亮丽风景线。
(六)坚持生态优先导向,奋力建设高颜值美丽宣州。坚持走生态优先、绿色发展之路,持之以恒改善环境质量、夯实生态本底、发展绿色产业,用生态底色提升发展成色。
打好污染防治攻坚战。高标准完成生态环境保护督察反馈问题整改,确保重点地区、重点领域环境问题有效解决、动态清零。持续提升监管效能,及时应对处置突发环境事件。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,协同推进PM2.5和臭氧“双控双减”,着力消除重污染天气,确保PM2.535微克/立方米以下,空气优良率稳定在90%以上。统筹水资源、水环境、水生态治理,推进集中式饮用水水源地、入河排污口排查整治,确保地表水国控断面水质优良率100%。强化土壤污染源头防控,提升固废处置能力和资源化利用水平,保障重点建设用地安全利用。
推进绿色低碳发展。严格落实能耗“双控”和节能审查制度,开展用能预算管理,精准实施能耗控制,深化工业企业资源集约利用综合评价,加大存量项目节能挖潜,坚决遏制“两高”项目盲目发展。有序推进工业、建筑等重点领域节能降碳,新增省级绿色工厂1家,洪林镇、寒亭镇争创“零碳智慧园区”。发展绿色生态农业,畜禽粪污综合利用率95%以上。积极培育绿色低碳产业,加快屋顶分布式光伏开发整区试点。开展公共机构绿色低碳引领行动,大力推广节能绿色产品,倡导绿色低碳生活方式。
加强生态保护修复。落实“三线一单”[37]生态环境分区管控,长效实施河湖长制、林长制。扎实开展第三次全国土壤普查。加快自然保护地体系建设和湿地保护修复,推进南漪湖流域水环境综合整治。推动绿色矿山建设,确保在建生产矿山应修复尽修复。深入落实“十年禁渔”。深化集体林权制度改革,加速国家储备林首期样板建设,稳步打造长三角苗木交易中心和森林康养综合体。造林绿化2240亩。加强松材线虫病防治,防范外来物种入侵。探索建立以生态修复为附加条件的供地机制,为后续发展留足生态空间。
各位代表,保护有心方能生态有成,我们将把生态建设摆在重要位置,留住更多生态自然之美,让青山绿水不只是记忆中的乡愁。
(七)增进民生幸福指数,奋力创造高品质群众生活。坚持从群众最关心的事情做起,尽力而为、量力而行,加大民生领域补短板力度,在发展中保障和改善民生。
以办好教育暖民心。实施学校建设大会战,新建公办幼儿园3所,开园招生3所。加快市二小改扩建,宣城一二六学校、市五小南市路校区、高新区小学建成招生。实施校联体建设,大力推行“集团化办学”[38],深化教师无校籍管理改革,推进农村小规模学校资源整合,促进义务教育优质均衡。严格落实“双减”政策,规范民办教育发展,深化智慧学校运用,推广中小学午餐配送服务。开展师德师风专项整治行动。加快宣城市高级技工学校新校区建设,全力创建宣城技师学院。
以医疗服务解民忧。注重导入优质医疗资源,加大与省内外高水平医疗机构和院校深度合作,全力支持市中心医院创三甲、市第四人民医院创三级。实施卫生健康领域补短板工程,加快市中心医院内科病房综合楼、高新区医院建设进度,推动城区9个社区卫生服务中心达标升级,加快7所乡镇卫生院提档提质,确保基层就诊率60%以上。推深做实紧密型县域医共体和城市医联体建设,打造“15分钟”医保便民服务圈。争创全国基层中医药工作示范区。
以发展文化厚民生。推动社会主义核心价值观融入日常生活,挖掘凡人善举,倡导人情新风,以榜样力量推进新时代公民道德建设,实现文明培育、文明创建常态长效。完善乡贤人才库,挖掘乡贤文化资源。加快宣州古窑址群、胡家涝古宣纸厂遗址保护开发,推进皖南皮影戏、花鼓戏等非物质文化遗产传承发展,强化新四军旧址等红色资源保护传承,推动新时代宣州历史旧志普查、古籍保护。深入推进文化惠民工程。广泛开展全民健身运动。持续弘扬宣州精神,传承优秀传统文化,继续推出《故事里的宣州》系列节目,让每个人成为宣州建设的参与者、受益者。
以护航保障纾民困。大力推进省定暖民心行动。抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业,推进“三公里”就业圈、充分就业社区[39]建设,新增城镇实名制就业1万人以上。稳步提高城乡居民最低生活保障标准。完善困难群众救助制度,拓宽低收入对象救助范围。下大力气解决“一老一小”问题,区社会福利院迁址重建主体完工,争创省级居家和社区养老服务示范区。加快普惠性托育机构建设,推进托幼一体化,每千人托位数达3.5个。
各位代表,不忘初心方能赢得民心,我们将把群众的关心关切作为政府的关注关怀,用非常之力,下恒久之功,全力办好群众天天有感的关键小事和民生大事。