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(安徽省)宣城市宣州区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  优化环境聚合力。坚持以企业视角优化提升产业政策精准性和覆盖面,推深做实惠企政策“免申即享”,推动惠企纾困政策应享尽享、早享快享。常态化推进助企解难题精准帮扶,完善企业诉求办理和企业家服务月机制,一企一策解决问题。持续提升政策性融资担保能力,提高首贷户、无还本续贷、信用贷款占比,政银担22亿元,平均担保费率降至0.8%以下。支持重点行业企业搭建供需平台,促进产销衔接,打造共赢生态圈。强化包容审慎监管,健全信用联合惩戒机制,全面打响“宣周到”服务品牌。

  各位代表,思想破冰方能发展破局,我们将把改革创新作为突破制约发展瓶颈的关键一招,用改革打通堵点痛点难点,以高水平创新助力高质量转型发展。

  (四)主动融入国家战略,奋力促进高层次区域协调。坚持拓宽开放视野、提升开放能力,在长三角一体化高质量发展大局中不断争先进位、借势赶超。

  聚力打造区域协同合作区。深度融入南京、杭州都市圈,全力保障长三角中心会客厅建设。推进宣州-高淳、宣州-湾沚等毗邻地区协同发展,加强宣州经开区与高淳经开区合作共建、产业承接,高标准建设苏皖(宣州·高淳)产业合作园,创建省际毗邻地区新型功能区。全面启动宣城综合保税区申建工作,力争引进保税加工企业3家。加快国际物流产业园建设,探索“关务、港务、船务”本地一口办理,不断深化“宣城国际陆港-宁波舟山港”海铁联运。市区一体推进跨境电商综合试验区建设,力争跨境电商交易额增长10%,进出口总额增长12%。

  聚力服务中心城区建设。积极投身城市更新行动,启动造纸厂、肉联厂宿舍及周边棚户区改造,强力推进阳德路、纺织厂等遗留棚改项目扫尾清零,征收土地4000亩、房屋21万平方米,全力保障中煤宣城电厂三期、高铁站西片区等重点工程建设。强化违法建设管控,确保违法建设零增长。实施56个老旧小区改造。持续提升物业管理水平,探索小区停车资源共享,推进老旧小区物业服务全覆盖。加快环卫作业市场化改革,构建垃圾分类收集处置和循环利用闭环体系,环卫机械化作业率86%以上。

  聚力建设先行发展典范。建立区领导挂帅出征、干部力量全面下沉机制,聚全区之力打造“2+3+2”[30]园区发展平台。实施宣城高新区大会战,推动“二次创业”[31],提升产城融合水平,科创中心一期、青年创业园建成交付,深入开展三大主导产业“百亿工程”[32],园区营收、规上工业产值分别增长16%、18%,力争开发区考核跻身全省“三十强”。实施宣州经开区(狸桥)大会战,深化“镇区一体”改革,试点推进连片工业用地收储,确保30个项目开工、20个项目投产,园区营收、固定资产投资分别增长20%、25%,打造皖苏边界产业新城。实施水阳、孙埠、寒亭、洪林、杨柳大会战,立足水乡资源、木材产业、卫浴基地、食品加工、农旅融合,打造各具特色、优势互补的区域经济板块。

  聚力建设一体化交通网络。实施交通建设大会战,完成宁宣高铁宣州站工程设计,全力打造高铁门户。积极保障宣绩高铁、宣泾高速、G50、G5011等重大交通基础设施建设。协同推进S24合杭高速宣州段、水阳江-南漪湖航道前期工作。加快G329孙埠至大汪村段施工进程。推动S104杨泗至乌溪段、S206水阳至雁翅段、S341周王至扎门段改造提升,提档升级农村公路87公里,改造危桥22座,建设S207杨华段美丽公路,打造全域美丽公路示范样板,全力争创“四好农村路”全国示范县。试点推进“交邮融合”[33],完成13个交通综合服务站建设。开通水阳-高淳、狸桥-高淳公交班线,完成农村客运支线改造,实现乡镇公交网络全覆盖,畅通内外交通循环。

  各位代表,战略落实方能目标落地,我们将主动顺应、积极把握发展大势,坚持协同合作与功能拓展齐进,形态优化与品质提升并举,进一步丰富战略发展内涵。

  (五)坚定共同富裕决心,奋力推进高水平乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,大力推进“两强一增”行动,全力促进农业升级、农村进步、农民富裕。

  在提升农业质效上下功夫。全力抓好粮食生产和重要农产品稳产保供,坚定不移找回流失耕地,新增耕地1000亩、增减挂钩3000亩,建成高标准农田3.5万亩,稻虾蟹共生种养面积28万亩,确保粮食播种面积130万亩以上,产量稳定在50万吨以上。深入推进科技强农、机械强农,实施“小田变大田”、农业生产“大托管”改革[34],主要农作物耕种收综合机械化率达84%。加强家禽、水产、宣木瓜种质资源保护利用,培育“皖美农品”产品品牌4个。推进长三角农业与健康创新融合示范区建设,争创国家农业现代化示范区,加快建设国家农业绿色发展先行区。力争杨柳镇获批全国农业产业强镇。新增长三角绿色农产品生产加工供应基地2个,规模以上农产品加工产值增长8%以上。

  在推动乡村建设上创特色。坚持因村制宜、特色传承,高标准推进五大示范片区建设,打造可观可感的乡村振兴示范典型。完成国土空间规划编制,加快“多规合一”[35]实用性村庄规划全覆盖,试点“小村并大村”改革,强化农村宅基地和住房建设管理。开展重点区域违建墓地专项整治。实施农村人居环境整治大会战,全面加强生活垃圾治理市场化运作,加快S206养贤段沿线改造,南漪湖流域乡镇驻地生活污水收集率75%以上,新增清洁村庄80个,改厕1200户,建成美丽乡村省级中心村8个、“生态美超市”8个。提速港口湾水库灌区、水阳江中游治理工程建设。加强和改进乡村治理,深化农村精神文明建设,以文明乡风、淳朴民风助力乡村振兴。

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