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(江西省)高安市人民政府工作报告(2023年2月10日)

  (三)持续抓创新、促改革,发展动能加快释放

  “双一号”工程纵深推进。新增省级农业物联网示范基地2个、应用场景示范项目和省级技术创新中心各1个、发布产品清单和机会清单50个,均列宜春第1;入选工信部智能制造优秀场景名单2个,占宜春总量50%;新建5G基站938个,完成新基建项目投资9.04亿元,完成率430.48%。连续三年为规上企业选派驻企营商专员,实现帮扶全覆盖。在全省率先实现电子资料“一库共享,全市复用”,67条审批专网(系统)全部进厅,1970个事项“掌上办”、186项“跨省办”、286项“省内办”。在全省创新“未诉先办”服务模式,化解企业问题3653件。成立全省首个企业合规建设服务中心,涉企案件结案率同比增长21.25%,审理时限同比降低43%。

  科技创新亮点纷呈。连续三年荣获省科学技术奖。新增省科学技术进步奖2项、登记省级科技成果19项、省“双千计划”[6]入闱考察项目14个,均列宜春(县、市)第1。推进科技型企业梯次培育,新增入库科技型中小企业180家、高新技术企业认定32家、瞪羚企业2家,均列宜春第2。R&D经费达8.53亿元,总量列宜春第2;规上工业企业中有研发机构、研发活动的占比分别达52%、53.1%,分列宜春第1、第2。金穗丰入选省级博士后创新实践基地,实现零的突破。

  各项改革齐头并进。高安列为全省财政暂付性款项动态清零试点县市,消化存量暂付性款项3.5亿元。列为全省唯一整县推进乡镇供销为农服务综合体建设试点县。政务服务“四变”[7]改革、红色物业两项创新工作获宜春市委于秀明书记点赞并全市推广。率先在全省启动智慧水利数字孪生工程建设。全省小型水库大坝安全监测设施试点、水利监督试点、中小学生游泳教育试点等先行先试工作有序推进。全省人防工程产权制度综合改革试点先行先试,竣工验收人防工程面积36万平米,城区人均防护面积达到全省两倍。完成“1+4”国有企业资产整合,发投集团资产总规模达780亿元,成功发行首单8亿元公司债券,创全省县级AA公司历史最低利率记录。

  (四)持续抓管护、强整治,城乡品质不断提升

  城市更靓。完成“三线三区”[8]划定。市民中心、CDE写字楼、市委党校等项目竣工投用,果蔬批发市场、东区农贸市场、润达商业综合体投入运营。启动15个停车场建设,可新增车位2063个,出行更加方便。完善53条道路照明,新增路灯4390盏,改造路灯650盏,城市更有亮度。新改建城市公厕42座,开工建设城南污水处理厂,新建(改造)雨污分流管道11.28公里,地下“毛细血管”更加顺畅。完成26个直饮水建设工程、40个住宅小区二次供水统收统管,群众喝水更方便、用水更安全。

  乡村更美。扎实推进水系连通及水美乡村建设,苏溪河试点项目获评全国“优秀”。完成村庄整治220个,打造美丽宜居乡镇2个、美丽村庄10个、示范村庄33个,农村人居环境年度考核列宜春前列。八景镇连续七年上榜全国千强镇,上湖乡荣获中国乡村振兴示范乡镇、全省首批“一村一品”示范村镇,独城、伍桥、汪家、相城荣获江西省卫生乡镇。投入7.35亿元完成国省道升级改造及大中修50.68公里、县道升级改造86.8公里,新修旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路38.7公里。投入7800万元延伸城乡一体化供水管网190公里,覆盖受益人口5万余人。创新城乡社区治理基层协商工作在全省作经验推介。

  环境更优。在全省县(市、区)率先聘请水环保管家、续聘大气管家,协同推进精准治污。PM2.5全年平均浓度27微克/立方米,同比下降12.9%,在全省排名提升12位;优良天数率93.7%,在全省排名提升37位。国控、省控断面地表水水质优良比例100%,集中式饮用水水源水质达标率100%。21个乡镇集镇生活污水处理厂(站)全部投入使用。高新园区获批全省首批碳达峰园区试点。完成3个绿色矿山创建、27个废弃矿山生态修复治理,修复面积2500亩,总量列宜春第3。新增省级森林乡村15个、乡村森林公园3个,完成人工造林2.59万亩。2016年以来涉环保督察239个信访件全部达到整改要求。

  (五)持续抓民生、保稳定,民生保障更具质感

  兜牢民生底线。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四不摘”[9],全面巩固“四保障”[10],统筹资金5441万元实施79个项目,带动脱贫户人均纯收入同比增长13.6%。纵深推进全省医保改革示范县建设,城乡居民医保参保率99.32%,列宜春第1。常态化开展“替烈士回家看爹娘”等拥军优属活动,做法被退役军人事务部全国推广。全面落实稳就业政策,新增城镇就业人员7212人、失业人员再就业2164人,新增转移农村劳动力就业11517人,“零就业家庭”就业安置率100%。城乡居民养老保险基础养老金从每人每月135元上调至168元,增幅列宜春前3。特困人群、孤儿、残疾人等困难群体得到有效保障。

  做优社会事业。建立二级医院与卫生院对口帮扶机制,全面提升基层医疗救治能力。启动新建县级传染病防治、瑞州医院住院大楼、4所乡镇卫生院等6个项目,加快推进市人民医院瑞阳新区分院建设。加大教育补短板力度,高安中专、六中、十六中十六小等3所学校及5所公办幼儿园全面开建,新增学位17530个,中考总平均分、高考本科上线率继续稳居宜春第1;完成338个学生涉水应急防控预警建设和318所学校“八个一”安防工程[11]建设,获评全省平安校园建设优秀县,宜春唯一。采茶戏《红色货郎》、高安道情《喜庆党的二十大》在第十二届江西玉茗花戏剧节上分别荣获五项大奖和创作一等奖,获奖数量和等级创历史新高。村级应急广播终端建设、艺术创作工作在全省作典型发言。图书馆创评国家一级图书馆。瑞州街道敬老院评为县级三星级敬老院,全省唯一。组建39个商会,实现行业商会、乡镇基层商会全覆盖,高安市新生代企业家商会获评全国“四好”商会。

  强化社会治理。以推进市域社会治理现代化试点为牵引,高标准建成社会治理集成联动中心,构建市乡村三级联网共享的基层社会治理智慧指挥平台。常态化扫黑除恶斗争走深走实,破获涉黑涉恶类刑事案件28起、养老诈骗类案件46件,战果居宜春前列,全年公共安全感综合指数在全省排名提升20位。公共法律服务中心评为全省首批示范点。推进“安全稳定”攻坚,事故起数和死亡人数实现“双下降”,率先在宜春完成信访历史积案清零并保持零倒流。强力攻坚超限超载治理,超载率由8.7%减到0.6%左右,走在全国、全省前列。

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