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(江西省)高安市人民政府工作报告(2023年2月10日)

  与此同时,全市国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、工商联、防震减灾、机关事务、气象、档案、地方志、工青妇、红十字会等工作均取得新成效。

  纵深推进“五型”政府建设走深走实。把全面从严治党贯穿政府工作全过程,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,文风会风不断改善,“三公”经费持续下降。建立重点工作调度公示制度,组建重大项目建设、服务业发展、数字经济等工作专班大抓落实。全面贯彻“三重一大”集体决策和民主集中制,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,人大代表建议233件、政协委员提案139件全部办结。

  各位代表,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委坚强领导、统筹全局的结果,是市人大、市政协全力支持、有效监督的结果,是全市上下团结一心、真抓实干的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向各位代表、各位委员,向所有关心、支持和参与高安发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意!

  在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的困难和问题:传统产业比重偏高、新兴产业比重偏小;产业项目转化落地效率还不够快,科技创新能力还不够强;农产品精深加工项目少、农业大而不强;财政收支平衡、道路交通安全、生态环保和能耗双控压力加大;一些干部的思想、能力、作风与高质量发展的要求还有差距。对此,我们将继续坚持问题导向、结果导向,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大干快上,全面进位,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,着力以提振信心稳定预期,着力以扩大投资增强动能,着力以拉动消费激发活力,着力以改革开放释放潜能,着力以科技人才赋能产业,着力以城乡统筹促进均衡,着力以防范风险保障安全,奋力推动高安高质量发展,谱写全面建设社会主义现代化高安新篇章。

  综合考虑各种因素,2023年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.8%左右,一般公共预算收入增长6%左右,规模以上工业增加值增长8.8%以上,500万元以上固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长9.5%左右,外贸进出口总额促稳提质,实际利用外资稳中有进,城镇和农村居民可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右,居民消费价格总水平涨幅3%以内,完成节能减排任务。

  为实现上述目标,我们将重点做好七个方面工作:

  (一)坚持强攻工业、决战园区,加快提升现代工业实力

  全力实施“企业壮大、平台提优、产业育强”行动,加快提升工业的支撑作用。

  推动首位产业、主导产业两翼齐飞。聚焦提升新能源新材料首位产业集聚度、建陶主导产业贡献度,力争园区产值突破650亿元,在宜春建设“中部地区工业十强”的目标中彰显大市担当、展现大市作为。实施“产业拉长育生态”工程,进一步拉长正极、负极、隔膜、铜箔等产业链,实现全链条、集群式发展,持续做大做强新能源新材料产业。推动新材料产业园和新能源循环产业园建设,推动恩博、鹏跃、赛拉弗、远景等项目投产满产。全力推进建陶产业高端化、绿色化、智能化、品牌化转型升级,着力提振建陶企业信心,大力推进产销分离,打造区域品牌。引导头部企业并购重组、提质增效,加快蒙娜丽莎、恩仕家居、新明珠等技改项目建设,培育主营业务收入超30亿元精品陶瓷企业1家。全面规范转产锂电行业监管,加速淘汰落后产能。

  增强企业核心竞争力。实施产业技改升级行动,设立工业技改专项资金,支持企业智能化、数字化技术改造,力争工业技改投资同比增长40%以上。实施企业梯度培育计划,力争全年新增规模以上工业企业25家、省级以上制造业单项冠军企业1家、专业化小巨人企业1家、“专精特新”企业[12]15家。推动骨干企业做大做强、中小企业选优扶强,力争培育税收过千万企业37家、过亿元企业4家。扎实推进质量强市,新增宜春市质量奖和提名奖1家,力争实现全省井冈质量奖和提名奖零的突破。

  优化提升园区平台。深入实施满园扩园和“两型三化”管理[13]提标提档行动,增强园区活力和承载力。坚持内清外扩,加快高安东工业项目集聚区征地扩区和建陶基地扩区调区,加大园区标准厂房、低效闲置用地等资产盘活使用,清理低效闲置用地300亩以上。强化“亩产论英雄”导向,深入实施“节地增效”行动,力争工业企业用地亩均税收增长10%以上,亩均税收不低于10万元。完善园区基础设施,启动祥符收费站以南片区路网及雨污管网建设,推进高新园区管网下地和建陶基地基础设施改造提升。完成永安110千伏输变电站等项目。推进杨家湖项目区申报省级科技孵化器。

  (二)坚持扩大投资、激活消费,增强高质量发展后劲

  坚持供给需求两端发力,投资消费双轮驱动,加速蓄积稳中向好的发展后劲。

  大干项目扩投资。围绕民生保障、城市更新、生态保护、能源、交通及水利等重点领域,谋划储备一批带动力强、成长性好的大项目好项目,力争更多项目纳入上级储备盘子。深化“八大组团”[14]招商,强化“一把手”招商,开展产业招商比拼大会战,力争全年引进亿元以上项目45个,新签约“5020”项目5个。加快推进320国道改线、“一江两岸”等五大领域241个500万元以上重大项目建设。落实专班协调、联合督查、严格奖惩等机制,全要素全周期服务保障项目,确保签约项目按期开工、建设项目如期投产、投产项目如期达产。

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