充分发挥企业支撑作用。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,扎实推进第五次全国经济普查,抓好企业运行监测和服务,力争全县市场主体达2万户以上,推动中材锂膜、大莲电瓷、铭德新材料、意卡德等尽快达产达效。全面落实中央、省、市系列惠企政策,更好发挥“惠企通”等平台作用,推动惠企政策即出即知、直达快享。增强“财园信贷通”、“财农信贷通”等服务效能,力争全年通过政府增信方式发放贷款12.5亿元,推动财政金融更好服务实体经济。坚决落实“两个毫不动摇”,完善常态化政企沟通机制,不断提振企业发展信心。
充分发挥消费基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置,深入实施促消费升级新三年行动,不断扩大新能源汽车、家电、家居、住房等大宗消费,大力提振住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等传统消费。加快推进县域商业体系建设,丰富漫时区商业广场、智慧农贸市场等各行业业态,打造城市消费商圈。优化升级电商产业园,拓展电商直播、社交电商等应用面,力争培育限上电商企业5家以上,网络零售额6亿元以上。加快补齐软件和信息服务等服务行业短板,力争新增规上服务业企业5家。
(二)坚持不懈优结构、谋创新,构建现代化产业新体系
坚持以推进新型工业化为主抓手,全面落实创新驱动发展战略,推动产业体系向更高水平、更高质量、更高层次迈进。
升级工业动能。继续围绕“2+1”产业体系延链补链强链,打造具有芦溪特色和竞争优势的产业链供应链价值链,力争2023年规上工业营业收入增长15%以上。着力推动传统产业老树开新花,强化央企、上市公司等龙头企业的引领带动,拓宽电瓷电气产品领域。举办好首届电瓷电气产业创新大会,鼓励和支持企业开展数字化、智能化改造升级,推动电瓷电气产业提质增效,打造具有国际竞争力的电瓷电气产业集群。着力建设新兴产业重要集聚地,重点发展锂电池产业链,培育巩固新能源汽车材料、风电、太阳光伏等领域,力争新能源新材料产业年营业收入超百亿元,打造国内知名新能源新材料产业集聚区。以电子元器件和移动智能终端为核心,在新型元器件制造、汽车电子、电声器件、智能传感等领域发力,优化提升电子信息产业。着力培育数字经济发展新动能,加快产业数字化、数字产业化步伐,不断壮大数字经济核心产业规模,力争2023年新增数字经济核心产业企业5家以上,数字经济核心产业营业收入达到20亿元以上。
优化园区平台。加强园区产业规划,推进园区调区扩容,画好产业集群发展“路线图”。扎实推进转型升级产业园污水处理厂、转型升级二期标准厂房、高端装备产业园等基础设施建设,完善园区配套服务设施,增强园区承载功能。加快推进闲置低效用地清理,切实解决好项目建设用地需求,力争完成用地报批500亩以上,清理低效用地230亩以上。积极创建国家级绿色园区、省级高新区,力争2023年建成投产项目20家以上,实现园区营业收入180亿元,在省级开发区综合考评中迈入前40名。
加快科技创新。着力实施“揭榜挂帅”等工作机制,强化企业科技创新主体地位,充分发挥电瓷电气研究院研发创新引领作用,加快推进国家电瓷检验检测中心二期建设,推动产学研深度融合。切实用好“科贷通”“绿色转型贷”等金融支持政策,引导企业提高研发投入,R&D经费支出占GDP比重不低于全市平均水平。加大重点实验室、工程研究中心等创新平台的引进和培育力度,力争新增省级创新平台2家以上。
(三)持之以恒推改革、扩开放,激发经济发展新活力
坚持以改革增动力、以开放添活力,充分融入国内统一大市场、国内国际双循环,以高水平改革开放引领高质量发展。
深化重点领域改革。统筹推进教育、医疗、生态文明、农业农村等各项改革,让更多改革成果惠及人民群众。大力推进平台公司改革,做大做优平台公司资产,力争县城投集团资产规模突破250亿元。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点,进一步完善农村宅基地改革和管理工作机制。积极推进工业园区转型金融、园区信用体系建设试点工作,不断健全社会信用体系。深化财税体制改革,完善县乡财政管理体制,推动财政资金高效配置。深化国防动员体制改革,以战领建强化动员准备和民兵建设,开创武装工作新局面。
推进高水平开放合作。主动融入中部地区崛起、长株潭都市圈、内陆开放赣湘合作核心区建设,聚焦城建交通、产业园区、红色旅游、生态环保、社会事业等领域不断深化与湘赣边县(市)区的合作对接。深入推进国家外贸转型升级基地建设,支持中材电瓷等电瓷电气企业开拓国内外市场,实现从“产品走出去”向“服务走出去、品牌走出去”延伸。加快发展数字贸易,着力培育引进一批跨境电商企业,推动电瓷电气等特色优势产业与国内外知名跨境电商平台合作,促进制造业与跨境电子商务融合发展。
打造更优营商环境。大力推进营商环境优化升级“一号改革工程”,持续深化“放管服”改革,不断擦亮“溪心办”营商环境品牌。推广应用“容缺审批+承诺制”“拿地即开工”、债券资金“发行即支付”等模式,探索建立建筑许可“超时默许”审批制度,不断提高审批效率。聚焦18项营商环境评价指标,深入开展专项治理行动,推动“一网通办”“一网协同”,打造市场化、法治化的营商环境,不断提升市场主体满意度。
(四)凝心聚力强基础、提品质,开创城乡融合新局面
集民智聚民力推进以人为核心的新型城镇化,不断完善城乡基础设施建设,实现县乡村功能衔接互补,推动城乡发展深度融合。
持续推进乡村振兴。全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,强化防止返贫动态监测,对有劳动能力、有意愿的监测户落实好开发式帮扶措施,巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。全方位夯实粮食安全根基,实施新一轮粮食产能提升行动、种业振兴行动,落实高标准农田改造提升0.7万亩,确保粮食种植面积稳定在22.4万亩以上,制种面积稳中有升。优化乡村产业布局,大力发展花卉苗木、油茶、中药材等特色产业,打造和提升金线莲、杜仲猪肉、正太鸡蛋、武功一叶等品牌农产品。加快推进省级富硒功能农业重点县建设,打造一批富硒大米、蔬菜、禽蛋、水果等产业基地,力争新增富硒农产品认证5个以上,打响“武功溪美”富硒富锌公共品牌。巩固美丽宜居先行县成果,持续开展城乡环境品质提升攻坚行动,加快推进新农村点和美丽示范乡镇、村庄及庭院建设,建成一批更高质量的“五美”乡村。