招商引资成绩斐然。聚焦“高大上、链群配”,紧盯“中字头、国字号”和行业头部企业招大引强,全年新签约项目34个,签约金额320.9亿元,其中央企项目2个、上市公司项目3个、头部企业项目8个。围绕“2+1”产业精准招商、以商招商,引进主导产业项目28个,在产业链关键环节、核心企业引进上实现重大突破。全县利用省外2000万元以上项目61个,实际进资133.1亿元,均列全市第1。
项目建设成果丰硕。落实“四个一”[6]专班推进机制,项目建设按下加速键,中材锂膜项目从签约到投产仅用半年时间,创下了新的“芦溪速度”,尚唯汽饰从动工到升规仅用7个月,实现当年动工、当年投产、当年升规,大莲电瓷、铭德新材料、意卡德等一批重大项目竣工投产。全力打好“项目大会战”,63个“项目大会战”项目、8个省重点项目、34个省大中型项目均超额完成年度投资计划。连续三次荣获全市“三比三看”项目观摩第一名。
园区建设成效显著。深入推进满园扩园行动,形成了电瓷电气产业园、央企产业园、战略性新兴产业园组合发展格局。出台“一章审批”方案,对园区赋权21项审批权限,建成一站式服务中心,为企业提供知识产权、人才、劳动等服务。坚持“四个论英雄”[7],加大“腾笼换鸟”力度,清理低效企业8家,清理盘活低效闲置用地478亩,县工业园获评省级两化融合示范园区。
(三)突出重改革优环境,开放合作更加深入
重点改革见行见效。率先开展全省转型金融试点,创造了五个“全省第一”[8],27个转型项目授信5.8亿元。县城投集团实体化转型步伐加快,公司主体评级提升至AA级。深化供销合作社综合改革,入选全省县域物流配送体系建设试点县。成立县农发公司、县旅发公司和县工业发展有限公司,推动“有为政府”和“有效市场”更好结合。扎实推进企业上市“映山红行动”[9],完成新四板挂牌企业2家,仙凤三宝成为全市第一家新四板挂牌企业。
营商环境向优向好。全力打响“溪心办”营商环境品牌,1225项县本级依申请类政务服务事项集中进驻市民之家,“赣服通”芦溪分厅县本级特色事项265项,“最多跑一次”占依申请类事项98.5%,基本实现“只进一扇门、办成所有事”。创新推出“拿地即开工”“首违轻微不罚清单”“不见面开标”“容缺审批”机制等特色做法,实现“企业开办一件事”集成办理、一网通办。“六减一优”[10]平均精简率达36%,施工许可证核发、消防验收等30项事项办理时限得到进一步优化。全面落实退税减税及惠企稳岗等相关政策,为187户企业办理留抵退税近1亿元,减、免税1.5亿元。
区域合作走深走实。积极融入内陆开放赣湘合作核心区建设,与醴陵市签订了《芦溪-醴陵共促产业协调发展框架协议》,与湖南省攸县等7个县市签定“跨省通办”合作协议,累计梳理和上线“跨省通办”事项423项。推进“红色传承、绿色发展”湘鄂赣三省通办,实现与三省23个县市区高频事项跨省办理。加强区域品牌建设,4家企业获得“湘赣红”区域公用品牌。
(四)突出强整治促振兴,城乡生活更加美好
城市功能全面提升。以建设更高质量全国文明城市为主抓手,深入推进城市功能与品质再提升行动,加强县城区精细化管理,群众生活更加舒适便利。持续补短板,完成玉女峰路、沙湾路等市政道路建设,新增停车位814个,城市道路更加通畅。持续提品质,完成老旧小区改造7个,棚户区改造1060户,完成城区植绿补绿1.5万平方米,城市环境更美、底色更亮。
乡村振兴全面推进。加强“三类人员”[11]动态监测,常态化推进“两业帮扶”[12],新增油茶、脐橙、中药材等种植3000亩,通过公益性岗位安置等方式帮助1530名脱贫劳动力就业,脱贫村及重点帮扶村集体经济收入均超过15万元,脱贫人口及监测对象家庭人均纯收入同比增长13.3%。城乡环境品质提升攻坚行动成效显著,拆除整治空心房、危旧房2530处27.9万平方米,整治裸露荒地2056处33.2万平方米。推进98个新农村点、3个美丽示范片的建设,建成1个美丽宜居示范乡镇、22个美丽宜居村庄,连片建设了龙王桥、南溪等一批“五美”乡村[13]。
环境治理全面加强。深入开展污染防治“百日攻坚”行动,扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,全县PM2.5年均浓度为24.1微克/立方米,空气优良率达91.8%,国控、省控断面水质全面达标,县乡两级集中式饮用水源水质达标率100%,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达100%,未发生重大环境污染事故和因环境引发的重大群体性事件。
(五)突出办实事保稳定,群众福祉更加殷实
民生事业提质提速。用心用情办好民生实事,新改扩建学校7所,新增学位4300个。推进健康芦溪行动,全县门诊和住院次均费用均低于全省平均水平,成功引进李远实全国名老中医药专家传承工作室。就业创业深入推进,全县新增城镇就业2976人,新增转移农村劳动力2563人。推进公共文化服务体系建设,县图书馆完成主体工程建设,举办文化惠民活动400余场。“五横五纵一枢纽”[14]交通路网加快推进,长赣高铁已明确在芦溪设站,沪昆高速改扩建、萍乡绕城高速新建工程已开工建设。“四好农村路”[15]创建成果持续巩固,升级改造农村公路30公里,改造升级国省干道3条、新改建连接干道7条。
社会保障落实落细。全县基本养老保险参保21.1万人,参保率达95%以上。扎实推进智慧医保“村村通”,建设医保综合服务终端215个,实现全县村卫生室全覆盖。加快推进养老服务体系建设,改扩建乡镇敬老院3个,全面完成乡镇敬老院空调安装“温暖工程”,新增8个具备助餐功能的村级互助养老服务中心,实现全县80%以上行政村覆盖的目标。