区域协作活力绽放。持续深化与义乌市、宁波江北区的山海协作,成立宁波江北·丽水莲都高新产业协同发展中心,莲都-义乌山海协作产业园高新科创企业加速中心落地开工,义乌-莲都“产业飞地”2个产业项目开工建设,累计完成投资14.33亿元,莲都大厦正式开盘并启动招商,山海协作取得丰硕成果。深圳天安云谷人才科创飞地进入前期招商阶段。莲都-叙永东西部协作持续推进,落实项目资金3900万元。与意大利奥拉市建立友好交流城市关系。
(八)一年来,我们坚持共富为本,不断提升群众幸福感、获得感。
扎实做好民生保障。深化“共富123行动”乡镇试点建设,建成“共富工坊”70个,强化就业服务,实现城镇新增就业1.6万人,城镇登记失业率1.14%,低收入农户人均可支配收入增长17.3%,全区所有行政村实现村总收入20万元且经营性收入10万元以上,群众就业增收取得新实效。城乡低保标准提高至每人每月1035元,特困供养标准提高至每人每月1662元,完成低保户“善居工程”改造70户,新增认知障碍照护床位120张,“浙丽保”惠及9.75万人次。儿童福利院改造项目、桑垵安置公墓三期项目投入使用。我区获评全省“净居亮居”改造工作示范点,入选省第二批婚俗改革实验区,“德不孤——事实孤儿成长关爱志愿服务项目”荣获省慈善奖。
扩容提质基础教育。城西学校初中部和金周园、中骏园2所公办幼儿园投入使用,新增初中学位1200个,幼儿园学位630个。出台碧湖新城基础教育提质“五年行动”方案,碧湖小学纳入大洋路小学教育集团,碧湖中学与丽水学院开启院校共建办学新模式。花园中学顺利启动民转公改制工作,与括苍中学组建花园学校教育集团。中考综合成绩连续19年领跑全市。“创新‘社会监督’机制,助力校外培训治理”获评全国“双减”工作优秀案例。
深化健康莲都建设。新增建有托育机构乡镇2个、托位391个,新改扩建规范化卫生室7家,院前急救服务延伸至乡镇中心卫生院,2分钟内出车率达到95%以上。完成全区23家医疗机构检查检验系统改造提升,实现检测结果全市共享互认。大港头镇、老竹镇建成省级健康乡镇,健康浙江考核连续三年取得优秀等次。
积极推进文化惠民。新建农村文化礼堂18个、“15分钟品质文化生活圈”168个,创成省级乡村博物馆6家,实现公共图书馆、文化馆分馆乡镇(街道)全覆盖。举办莲都区第四届全民运动会等群众体育赛事50余场,“莲悦读爱心书屋”入选省公共文化服务高质量发展典型案例。
(九)一年来,我们坚持预防为主,坚决打好除险保安攻坚战。
严守安全生产红线。出台《关于落实安全防范29条措施》,推进安全防范和消防安全“百日攻坚”等行动,全年未发生较大及以上生产安全事故和亡人火灾事故。全面开展自建房安全专项排查整治,共排查7.8万余幢,整治危房1668幢,实现危房“动态清零”。全链条加强食品药品安全监管,创成省食品安全示范区。
筑牢社会平安底线。深入开展社会矛盾纠纷化解,诉求类走访信访总量同比下降42.6%,动态化解信访积案264件次,创成省级“无信访积案县”。“创新‘村级事务阳光票决制’探索山区基层治理新路径”入选全省共同富裕最佳实践。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗,侦破涉案财物金额达2亿元的“3.11特大虚拟币跑分平台案”,有力维护社会治安稳定。
(十)一年来,我们坚持效能建设,努力打造人民群众满意的政府。
坚持政治首位,坚决贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到政府工作的全过程、全领域。坚持民主决策,全面梳理和完善政府议事协调机制,提升政府系统决策科学性,确保形成闭环管理,推动工作落地见效。坚持法治建设,启动基层法治建设三年行动,全面推行重大行政决策目录化管理,严格落实行政执法“三项制度”,助力丽水一举创成全国法治政府建设示范市。依法接受区人大及其常委会监督,主动接受区政协民主监督,2022年两会期间人大代表建议和政协提案全部按时办结。坚持厉行节约,带头过“紧日子”,严格财政支出管理,全年三轮压减非刚性、非急需项目支出2.57亿元,压减比例达17%。
同时,民族、宗教、审计、统计、史志档案、侨台等工作取得新成效,工会、青少年、妇女、儿童、老龄、社科、红十字、关心下一代等事业取得新进步,国防动员、双拥工作和国防后备力量建设得到新加强。
各位代表,这些成绩的取得,得益于市委市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的有效监督和鼎力支持,得益于各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、港澳台同胞以及广大侨胞、社会各界人士和驻莲部队的大力支持,得益于全区广大干部群众的团结拼搏、苦干实干。在此,我谨代表区人民政府,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,莲都发展还面临不少困难和挑战,主要表现在:新兴产业已起势但未成势,全区综合实力、产业竞争力、创新能力等方面与先进地区仍有较大差距;营商环境创优不够,空间、资金、人才等要素制约尚未破解;公共服务和基础设施还存在不少短板,与群众需求仍有差距;一些领域风险隐患不容忽视,统筹发展和安全任务艰巨;政府效能建设仍需不断加强,干部干事本领与新形势新要求不能完全匹配。面对这些问题,我们将高度重视,以更主动有为的态度、更严谨务实的作风、更科学有效的举措,认真加以解决,决不辜负人民期待。
二、2023年发展目标和重点工作