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(浙江省)丽水市莲都区人民政府工作报告(2023年2月20日)

  致力富民产业融合发展。实施“12361”工程,重点推进古堰画乡文化产业园、主题乐园型综合体等项目建设,强力推进坪地半岛、一号二号艺术区、画乡大酒店等项目招引,积极发展美居、美术、美颜、美智、美体、美育“六美”新业态,力求古堰画乡国家级旅游度假区创建取得实质性进展和阶段性成果。推进“一县一品”品牌赛事培育,办好碧湖新城田园马拉松、“莲都100”越野赛等体育赛事。实施农业“双强”行动,推动茶产业“万千百”工程、水果产业主体升级和道地中药材基地提标创建,创成省级茶产业“机器换人”高质量发展先行县。深入推进林业振兴,推广“一亩山万元钱”模式,盘活毛竹、油茶等资源,培育深加工企业,提升森林资源“生金”能力。积极谋划健康水业、绿色水能、幸福水旅等项目,探索山塘水库水资源使用权交易新模式,实现“水资源”到“水经济”的转化。

  (三)不遗余力扩大有效投资,再掀重大项目建设高潮。

  全面提速项目建设。精准对接全省扩大有效投资“千项万亿”工程,千方百计推动更多项目进入省级投资盘子,推进纳爱斯生态资源研究及产业化项目、古堰画乡文化产业园等省“千项万亿”工程项目加快建设,力争区本级全年完成投资120亿元以上。持续优化区本级投资结构,狠抓重大基础设施和重点制造业项目建设,力争实现高新技术产业投资增长300%以上,制造业投资,民间项目投资,交通投资,生态环保、城市更新和水利设施投资均增长25%以上。

  全力保障项目要素。将有限的土地、资金要素向重大项目集中、重点区域集聚。统筹抓好专项债券项目、政策性金融工具项目的谋划储备,抢抓政策窗口做好中央预算内、省公共建设资金申报,全力争取区域协调、绿色转化等财政专项激励和省政府督查激励。继续深化国企改革,进一步优化主营业务布局,提升企业经营效益,争取完成区旅投公司AA评级,区属国企融资授信总额度超过200亿元。全年力争农转用报批1500亩以上、收储国有建设用地1500亩以上、盘活再利用各类闲置低效建设用地1300亩以上。持续推进土地整治,完工土地垦造项目1500亩、建设用地复垦项目1300亩。积极推进矿地综合开发利用,万洋北区块、徐坑源矿地开发项目挂牌出让。

  全程优化项目管理。继续推行重点项目分阶段实施、施工许可证分阶段办理,实施一般企业投资项目“拿地即开工”审批模式,积极开辟项目审批提速新路径。加强项目全周期管理,探索投资强度、设计任务书、合理工期等标准化管理模式,充分发挥“鱼你共进”系统量化晒比、督查推动作用,优化扩大有效投资考核制度,尽早形成更多投资实物量。

  (四)快马加鞭推进新城建设,释放能级跃升强大动能。

  提级发展空间拓展。加快融入“一脉三城”发展格局,在联城路湾、白岩四都、碧湖白桥“三江口”片区联动开发建设中当先锋、打头阵,一体推进北城、南城、新城联动发展。全力整合拓宽新城国土空间,推进跨乡镇全域土地综合整治,实施碧湖镇蒲塘等村万亩方永农集中连片整治项目。持续推进新城重点项目政策处理,全面开展白桥、缸窑等片区土地征收工作,全面做好碧湖镇区、南山等片区房屋征迁。科学安排土地出让规模和节奏,力争完成工业用地出让800亩以上、商住用地出让400亩以上。

  提速人力资源集聚。谋好“三人行”,加快推动新城成为人才发展、人口集聚的主战场、主窗口、主平台。加强新兴产业导入,推进工程师产业协同创新中心、莲都工业社区服务综合体等项目建设,提升新兴产业对人力资源的承载力和吸引力。实施高知识青年、高技能型人才安居工程,加快建设古井青年公寓、万洋众创城职工宿舍等保障性租赁住房,新建高溪市民中心,打造创新创业和生活居住一体化融合空间。适度提前布局新城教育、文体、医疗、便民政务等公共服务类项目,吸引更多群体落户新城。做好“大搬快聚富民安居”工程,推进白桥、高溪等7个安置小区建设,其中魏村安置小区一期交付使用,让更多的搬迁人口在碧湖新家园安居乐业。设立碧湖城市管理中心,全方位提升城市运营管理水平。

  提质基础设施支撑。进一步发挥基础设施的重要支撑作用,促进新城加快高质量发展。主动谋划白口-四都大桥、通济路拓宽改造工程、莲都经开区综合供能站等18个前期项目;全力推进桃碧线改造提升工程(下圳至保定段)、碧湖大桥改扩建工程、高溪区块10千伏线路迁改项目等34个新建项目开工建设;着力加快石郎线改造提升工程、碧湖镇镇域自来水管网提升改造工程、碧湖镇城镇污水处理厂改扩建项目等20个在建工程施工进度;努力推进碧湖西生活区块道路网工程(二期)、郎奇-石牛区块配套供水工程、石郎线-高溪区块天然气中压管道工程等25个项目如期完工。

  (五)尽心竭力促进富民增收,推进共同富裕先行示范。

  完善多渠道持续增收机制。全面实施“扩中”“提低”行动,多措并举扩岗拓岗,优化就业创业服务,高标准建成零工市场2个,新建“共富驿站”80个、“共富工坊”30个,新增流动供销车山区服务线路3条,确保城镇新增就业1.48万人以上,力争低收入农户人均可支配收入增长15%以上。积极推进强村富民乡村集成改革,健全“三资”管理机制,支持强村公司实体化发展,激活农村集体项目“造血”功能,确保全区行政村村集体经济收入30万元和经营性收入15万元以上全覆盖。

  探索多领域生态富民模式。深入实施生态产品价值实现机制示范工程,积极培育“两山合作社”等市场主体,完成至少2个品类生态资源收储,健全GEP核算及应用,不断拓宽“红绿金”融合协调发展路径。扎实推进“双碳”工作,助推“6+1”领域绿色低碳转型,全面实施“万亩千兆”农光互补清洁能源示范基地项目建设,开展辖区内风资源、中小型抽蓄可开发资源普查,积极推进大港头徐山抽水蓄能项目进入国家抽蓄中长期规划滚动调整目录,助力全市打造区域性林业碳汇交易平台,探索更具莲都特色的碳汇交易模式。

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