县十八届人大二次会议
会议材料之十五
政府工作报告
(2022年12月29日在惠安县第十八届人民代表大会第二次会议上)
惠安县人民政府县长 庄稼祥
各位代表：
现在，我代表惠安县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、2022年政府工作回顾
今年来，在县委的坚强领导下，县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全力以赴落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，前三季度县政府绩效综合考评位列全市第2。全年生产总值(预计，下同)1225亿元、增长4.5%，固定资产投资增长15%，工业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额增长2%，一般公共预算总收入120.8亿元、增长11.2%，一般公共预算收入43.97亿元、增长7.6%，全体居民人均可支配收入达4.26万元、增长5%。位居全国百强县第27名、福建省经济实力“十强”，新获得国家生态文明建设示范区、全国人口普查先进单位等省部级表彰荣誉9项。
这一年，我们坚持平战结合，疫情防控科学精准。我们认真落实国家疫情防控政策，做到既不层层加码，也不减码松懈，有效应对了疫情防控形势的发展变化，有效守护了人民生命安全和身体健康。平时，我们及时复盘总结疫情防控经验，重点提升核酸检测、疫苗接种、流调等6种能力建设，完成县疾控中心标准化建设和健康驿站、亚定点医院改造，分级诊疗门诊应设尽设，城市核酸检测基地建成投用;战时，快速激活防控工作体系，团结全县人民日夜奋战、辛勤坚守、科学应对，彰显了同心抗疫、共克时艰的硬核力量。
这一年，我们坚持综合施策，经济运行稳中向好。常态化开展“千名干部进千企”系列活动，创新惠企“红利账单”，出台助企保民生促发展十条措施等一揽子政策，新增退税减税降费9.1亿元，兑现惠企资金6.3亿元，新登记市场主体增长17.6%。深入实施“项目攻坚2022”，压茬推进“双百”“五赛五拼”等攻坚比拼行动，新开工项目80个、新建成项目50个，260个在建重点项目完成投资286亿元，位列第三季度项目工作正向激励综合考评全省第6。开展“抓开放招商促项目落地”行动，实施“对赌式”招商及招商项目全闭环管理服务，举办“基金+协会+园区”三维招商活动，累计签约项目163个、总投资1600亿元。全力稳外贸稳外资，开展“海外抢订单拓市场”行动，出台外经贸扶持政策，新备案外贸经营权企业47家，新增自营出口企业28家，获评省级外贸转型升级基地，全县实际利用外资增长76%，外贸出口增长8%。要素保障全面加强，获批土地成片开发方案23个、面积7064亩，征收土地1.3万亩，出台低效用地试点工作“1+4”配套政策，清理盘活批而未供及低效闲置土地1467亩;拓宽项目建设投融资渠道，争取上级补助资金6.4亿元，发行全省首单县域碳中和绿色债券2亿元，获批发行新增专项债30.2亿元、位居全市第2，新增投放小微企业信贷资金61.2亿元、增长50.5%。新推出“涌泉”行动22条措施，建成人才创享中心，慧芯激光获评市级高层次人才自主认定企业，新增国务院政府特殊津贴专家工作室3个，引进高校毕业生598人，新认定市级以上高层次人才412人。
这一年，我们坚持动能转换，产业转型提质增效。实施“四上”企业培育工程，新增规上工业60家、限上商业50家、资质建筑业32家、规上服务业15家。出台“工业七条”等政策措施，深化“一业一策”，石化、石雕石材规上工业产值分别增长20%、14%，达利位列中国轻工业二百强第33位，南王科技通过创业板IPO审核，闽南建工集团总部大厦获评中国建设工程鲁班奖。中化产业升级项目、安迪苏蛋氨酸等12个石化产业链重点项目顺利签约，博纯电子材料等9个项目加快建设，东峻重芳烃精馏等5个石化中下游项目建成投产，泉惠石化工业园区综合发展水平位列全省开发区第11位。组织举办消费节、啤酒节、鱼卷节、好物直播节等系列促消费活动，全年电商销售额超300亿元;出台促进房地产去库存若干措施，实现商品房销售面积92万平方米、销售额71.8亿元。出台旅游业高质量发展奖励措施，实质性启动崇武古城活化保护工作，规划设计优化、征迁安置、管网落地先行先试、招商项目洽谈等有序有效;城西研学基地、崇山片区雕艺研学圈初具规模，落地6万方渔旅融合综合平台项目，崇武镇入选全国乡村旅游重点镇，全县接待游客427万人次、旅游总收入41亿元。
这一年，我们坚持改革创新，发展活力更加强劲。出台加快数字经济发展若干措施，建成5G基站576个，推动美可、富邦等60家企业“上云上平台”，培育省级智能制造试点示范重点项目2个、省级智能制造示范工厂7个，全县数字经济规模达434亿元。新增科技型中小企业129家、高新技术企业70家、省级“专精特新”中小企业4家，新培育省级众创空间2家、省级科技小巨人企业19家，省纤维检验中心惠安分中心成功落地，每万人发明专利拥有量18.86件，科技成果转化合作项目18项，带动规上企业研发经费支出超10亿元。开展工业园区标准化建设行动，启动总面积超3000亩的11个工业园区标准化项目建设，建成标准厂房超100万平方米，市级试点项目惠芯人工智能智造产业园一期基本建成，引进4家企业入驻盘活新能源产业园并实现当年度升规纳统，规上工业企业入园率达43.3%。组建惠安城市国有资本运营集团有限公司并成功获评AA+主体信用评级，成立产业投资基金管理公司，参投中化创新(泉州)产业投资基金等2个产业基金，经营性国有资产基本纳入统一监管，国有资本规模达300亿元。