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(山东省)烟台市蓬莱区人民政府工作报告(2023年1月30日)

  (三)全力强功能、提品质、美环境,迈出了城乡统筹新步伐。城市功能更加完善。画河上游湿地公园、晒甲河公园、密汾河改造工程启动建设。新改建市政道路 14 条,贯通断头路、丁字路 4 条。3 个棚改安置区实现交付,26 个老旧小区整治一新,惠及群众 6909 户。更新改造燃气管道 274 公里、供热管网 5.8公里,新增汽车充电桩 315 个。潍烟高铁加快建设,通用机场航站区主体完工。登州市场、农贸广场完成标准化改造,整治违法建设 197 万平方米。乡村振兴步伐加快。脱贫攻坚成果持续巩固,粮食实现丰产丰收,建成高标准农田 5000 亩,改造老劣果园 3.9万亩。实施 76 个村庄供水提升工程,改造农村公路 132 公里、清洁取暖 1.6 万户、农村危房 40 户。刘家沟镇、刘家旺村、磕刘村等 1 镇 8 村入选山东省乡村振兴“十百千”工程示范创建名单,农村生活污水治理等 5 个项目列入全省乡村振兴重大项目库,“蓬莱海参”上榜国家地理标志农产品保护工程。生态环境不断优化。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,以“零容忍”态度整治环境违法行为,PM10同比改善 11.9%,PM2.5同比改善 15.2%,空气质量改善率位居全市前列。水环境质量达到功能区要求,危险废物全部安全处置,工业污染源全面达标。我区被认定为全国首批自然资源节约集约示范县,渤海海峡生态系统国家野外科学观测研究站签约落户。

  (四)全力解民忧、纾民困、暖民心,实现了民生保障新提升。树牢以人民为中心的发展思想,民生支出占比达到 79%,35件民生实事完成年度任务。群众满意度测评连续三年位居全省前十,夺得全市三连冠。就业形势保持稳定。开发城乡公益性岗位2814 个,发放创业担保贷款 1.7 亿元,新增城镇就业 6462 人,城镇登记失业率稳定控制在 2.6%以内。社会保障提质扩面。居民基础养老金最低标准提高至 160 元,职工和居民大病保险起付标准分别下调 4000 元、2000 元,9 类困难群众救助标准提高 10%。发放各类救助金 7000 余万元,惠及群众 10 余万人次。公共服务日趋完善。新改扩建中小学 3 所,新增 1 处公办幼儿园,学前教育公办率提升至 64.4%、普惠率达到 96.9%。高考再创佳绩,本科上线率达到 83.7%,稳居烟台第一方阵。新疾控中心加紧建设,大柳行、村里集 2 处农村急救站投入使用,北沟卫生院搬迁新院区。新建中医院煎药中心,累计熬制新冠中药预防汤剂 33.6 万袋、治疗汤剂 18.2 万袋,分别免费派送 21.2 万袋和 11.2 万袋。文明风尚深入人心。举办喜迎党的二十大系列活动,开展各类文化活动 600 场次、文明实践和志愿服务活动 1500 多场次,全民健身志愿服务项目入选全国项目库。国防动员、国防教育、双拥共建、退役军人、人防、海防、东西协作等工作进一步加强,民族宗教、外事侨务、史志档案、机关事务、水文气象、邮政通信、广播电视、红十字、科普、保密等事业取得新进步,妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到更好保障。

  (五)全力转作风、优服务、提效能,展现了人民政府新形象。深入学习贯彻党的二十大精神,积极推动党的二十大精神入脑入心、见行见效。推动党史学习教育常态化长效化,党员干部理想信念更加坚定。法治政府加快建设,“八五”普法深入开展,公共法律服务体系更加完善。出台政府自身建设意见,修订区政府工作规则,健全“三重一大”决策机制,行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。自觉接受人大、政协和社会监督,办结人大代表建议 60 件、政协提案 72 件,主动公开政府信息1.3 万条。民生领域突出问题专项整治行动扎实有效,12345 政务服务热线受理诉求突破 11 万件,切实解决了一批群众“急难愁盼”问题。坚决落实全面从严治党主体责任,自觉接受巡视巡察“政治体检”,强化审计、统计监督,统筹推进“十廉工程”,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得实效。

  各位代表,2022 年极不寻常、极不平凡,我们经受住了多重风险考验,顶住了多种超预期压力,干成了许多事关长远的大事要事,攻克了许多长期没有解决的难题,办好了许多群众关心关切的实事,谱写了“事争一流、唯旗是夺”的崭新篇章。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志、社会各界人士,向各级驻蓬单位、驻蓬部队,向所有关心支持蓬莱发展的海内外朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,我们也清醒看到,经济社会发展还面临不少矛盾和问题:高质量发展基础还不牢固,产业规模体量偏小,部分企业生产经营困难;创新驱动引领作用不够明显,科技、人才战略支撑不足;资源环境约束日益趋紧,绿色低碳转型压力较大;城乡基础设施短板仍然存在,公共服务还不能充分满足人民群众美好生活需要;社会治理现代化水平有待提高,部分领域风险隐患不容忽视;作风建设还有差距和不足。我们一定直面困难和问题,采取更加有效措施加以解决。

  二、2023 年工作安排

  2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动绿色低碳高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,锚定“争先进位、跨越发展”,深入实施“11288”战略,全力推进党的建设、一体两翼、新旧动能转换、文化旅游、乡村振兴、改革创新、民生保障、严守底线“八个开新局”,加快建设新时代的人间仙境。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长 5.5%以上,一般公共预算收入增长 6%左右,规模以上工业增加值增长 7%以上,固定资产投资增长 10%左右,社会消费品零售总额增长 5%以上,实际使用外资保持平稳,外贸进出口促稳提质,居民人均可支配收入增长 5%以上,完成上级下达的年度约束性指标。

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