激发农村发展活力。加大农村集体资产监管力度，做到资金清、资产清、资源清，不断提升规范化管理水平。实施高素质农民培育计划，培训农业技术骨干、农村劳动力 2500 人以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止返贫和新致贫。持续强化村级组织建设，深入开展乡村振兴“争先晋位擂台比武”活动，让农村成为干事创业的热土。大力实施乡风文明行动，加快法治乡村建设，弘扬新风正气，推进移风易俗，让乡村焕发文明新气象。
(六)奋力在深化改革开放创新上展现新作为。坚持用改革的办法、开放的视野、创新的思维，破解瓶颈、集聚资源，让高质量发展的动力更强、活力更足。
提升重点改革牵引力。纵深推进“放管服”改革，以“一件事一次办”为抓手，全链条优化业务流程，全场景强化数字应用，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。大力推广“爱山东”政务服务平台，加强集成化、一站式服务供给，实现更多便民服务事项“网上办”“掌上办”。深化国资国企改革，完善国有企业现代公司治理和市场化经营机制，推动国企做精培强核心主业，提升自我发展能力。深化财政体制改革，加快构建梯队型财源建设体系，不断提高财政收入质量。深化投融资改革，引导更多社会资本投向重点领域。健全重大项目全生命周期管理服务机制，推广“四证齐发”审批模式，推动项目早开工、早投产。深化农村土地制度改革，规范农村产权交易市场，维护农民财产权益。
提升科技创新驱动力。优化配置创新资源，完善科技创新体系，建设科技孵化器，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。加快创新型企业梯次培育，年内新认定国家高新技术企业 15 家，备案国家科技型中小企业 150 家。强化企业科技创新主体地位，推动规上企业研发平台建设，年内新增市级以上创新平台 1 家，实施省级创新项目 2 个以上。支持企业与高校、科研院所联合攻关，推进科技成果转化应用，实施各类科技计划 20项以上。优化升级人才政策，积极引育创新人才，办好“百企千岗进校园”“百校千才蓬莱行”等招引活动，实施青年人才“百千万”集聚计划和“一园一港”产业人才集聚计划，加快建设青年发展友好型城市，年内引进各类紧缺人才 2600 人以上。推进新时期产业工人队伍建设，完善技能提升激励机制，畅通职业发展通道，激发创新创造活力。
提升开放共赢吸引力。聚焦“一带一路”沿线、RCEP 成员国家、欧美、日韩等重点市场，“一企一策”支持外贸企业抢订单、拓市场，年内新增外贸实绩企业 20 家以上，实现外贸进出口 158 亿元。用好烟台自贸区、综保区等平台，培育发展跨境电商、市场采购贸易、海外仓等外贸新业态。抓好国家级葡萄酒技术性贸易措施研究评议基地运行管理，帮助葡萄酒行业企业有效破解国外技贸壁垒，扩大产品出口。深化关地协同机制，优化口岸营商环境。加强与国际友城、知名商会、行业协会等交往交流，拓展开放合作空间。支持开发区体制机制创新，引进利用烟台自贸区创新成果，打造更高水平的对外开放新高地。
(七)奋力在增进民生福祉上展现新作为。坚持在发展中保障和改善民生，统筹抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让蓬莱人民日子越过越红火、生活越来越幸福、满意度越来越高。
构筑更为坚实的保障体系。坚定不移稳就业，优化重点群体就业创业服务，开展技能提升和创业培训 4000 人次，新增城镇就业 5900 人，城镇登记失业率控制在 1.5%以内。开展社会保险“精准扩面”行动，推动基本养老、医疗、失业、工伤等保险应保尽保。兜住兜牢基本民生保障底线，适度提高各类困难群体救助保障标准。维护妇女、儿童、残疾人合法权益，提升退役军人服务保障水平。着眼解决“一老一小”问题，加快社区养老、托育等服务设施建设，完善智慧养老居家服务网络平台，提高居民二孩、三孩生育补助标准。坚持“房住不炒”定位，扩大优质房产供给，满足群众基本住房需求。持续推动惠民殡葬改革，启动新公墓、新殡仪馆规划建设，倡树绿色文明殡葬新风尚。
办好更加满意的人民教育。提升学前教育质量，投用富民路、恒大公办幼儿园，规划建设蓬莱之心幼儿园。发挥集团化办学优势，加快义务教育优质均衡发展，年内新易三学校交付使用。推动教育信息化转型升级，在蓬莱一中、蓬莱二中开展智慧校园建设，提升数字化管理水平。加快职业教育创新发展，改善软硬件条件，提升办学层次，深化产教融合，提高专业设置与产业发展契合度，培养高素质、应用型人才。推进高等教育提质扩容，支持烟台科技学院新建国际学院。加强师德师风建设，实施“互联网+教师专业发展”工程，强化名师、名班主任、名校长培养，打造理念先进、素质一流的教师队伍。健全校园周边环境整治长效机制，抓好校车、校园、防溺水、防欺凌等安全管理，关注未成年人心理健康，让孩子们在阳光下茁壮成长。
提供更有温度的健康服务。认真落实新阶段疫情防控各项举措，持续加强医疗救治能力建设，完善分级分类诊疗体系，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症，确保平稳转段和社会秩序稳定。推动优质医疗资源扩容和均衡布局，完成中医医院急救中心和医技科室改扩建，建成投用新疾控中心、紫荆山街道社区卫生服务中心。深化医共体建设，推进第二人民医院和大柳行、村里集、刘家沟卫生院特色专科建设，新创建 10 个县级以上示范村卫生室，更好满足群众就近就医现实需求。
创造更高质量的文体生活。广泛践行社会主义核心价值观，持续完善三级公共文化服务体系，开展文艺演出、艺术培训、全民阅读、送戏下乡等各类文化活动 600 场次以上，丰富群众精神文化生活。组织开展非遗文化传承人进景区、进社区、进校园活动，提高文化遗产保护传承水平。完善全民健身体系，推进公共体育设施免费或低收费开放，举办大中型群众性体育活动 200 场次以上。培育发展马拉松、海上运动、冰雪运动、沙滩运动等体育产业，争创国家级体育示范基地。