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(浙江省)嵊泗县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  综合考虑各方面因素,建议主要预期目标为:地区生产总值增长10%左右,实现一般公共预算收入增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右。

  重点抓好七方面工作:

  (一)聚焦提质增效,在加快产业发展上实现更大作为。

  着力打造产业平台。进一步深化小洋山区域合作开发,加快推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和项目招引,推动裕程国际物流园区海关监管模式创新。编制实施嵊泗国际旅游岛战略性总体规划,全面启动以花鸟岛为核心的国家级旅游度假区创建,创成省级旅游度假区并列入国家级推荐名单。实施渔港经济区建设,开展国家级沿海渔港经济区申报工作,加快环中心渔港陆域配套设施建设,完成物流仓储产业园项目,启动南港区水产品交易市场建设。打造嵊山国际海钓基地,加快推进海钓码头、海钓展示厅等基础设施建设,突破船型审批政策限制,推进海钓场海域“三权分置”,确保9月底前海钓船投入运行。

  持续提升产业质效。迭代建立“六大”产业链链长制,统筹做好铸链、补链、延链、强链文章,全力构建现代化产业体系。建成投产马迹山港2000万吨混矿项目,力促贸易业务落地。积极主动参与舟山北部海事服务基地建设,招引落地海事服务企业8家以上。深化主题岛屿建设,重点推进花鸟爱情艺术岛打造。推进“海上游”交旅融合省级试点改革,实施基湖沙滩、南长涂沙滩两个省级运动休闲旅游示范基地改造提升。加快构建“民宿+”产业链,推动民宿扩中提低,实现全县主题民宿及以上占比40%以上。培育旅游旺季消费新场景,打造夜景夜游产品及慢生活街区。积极开发海岛露营、户外运动等淡季旅游产品,推动旅游业态更加丰富多元。深入实施海上“千万工程”,持续攻坚帆张网渔船减船转产。推进贻贝标准化养殖,开展贻贝全程机械化试点。全面提升休闲渔业水平,新建综合性休闲渔业平台1座。大力实施农业“双强”行动,建成投产泗礁岛生态农业产业园项目,探索发展海岛特色精致农业,宜农则农、宜林则林,打造“一村一品”“一村一业”。推进工业、建筑业高质量发展,新增规上工业企业2家,培育建筑业产值4亿以上企业1家。大力发展数字经济,不断推进产业数字化进程。大力发展现代服务业,推动消费扩容提质,力促住宿、餐饮、零售等生活性服务业回暖复苏,实现服务业增加值增长7%以上。加快发展电商新业态,完善县域电商公共平台。协调推进7号海上风电、薄刀咀光伏电站项目建设。研究谋划LNG冷能利用项目,布局LNG下游产业链。按照“可再生能源+储能+联合制氢+蓝碳”技术路线,推动清洁能源绿色转换。

  培育壮大市场主体。全面承接国家惠企政策和省级“8+4”经济政策体系,加大政策宣贯力度,优化政策兑现流程,确保政策应兑尽兑、直达快享。实施市场主体培育“两年双倍增”行动,用好用活产业资金,出台更加精准的县级配套支持政策,加强和改善金融服务,促进企业综合融资成本稳中有降,推动市场主体保存量、扩增量、提质量。持续优化提升营商环境,大力推行“互联网+政务服务”,打造“办事不出岛2.0版”。全面开展第五次全国经济普查,摸清经济家底,为精准服务企业提供可靠依据。

  (二)聚焦项目攻坚,在增强发展后劲上谋求更大突破。

  深入推进招商引资。加强项目谋划,谋深谋实一批国家战略关联项目、重大产业项目、重大基础设施项目和民生实事项目。坚持落地导向,全年招引落地重点产业项目10个以上、其中亿元以上项目6个,实际利用外资3500万美元,实际到位市外资金不少于30亿元。

  狠抓重大项目建设。坚持项目为王,千方百计扩大有效投资。完成嵊泗旅游交通集散中心、大洋山海工基地、西城区石子岙安置房新建工程、菜园海水淡化厂等一批在建项目。完成大陆(小洋山)引水工程主体施工,确保2024年春节前让海岛群众喝上大陆水。全力推进上海LNG站线扩建项目、小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、大宗商品储运基地等三大百亿工程,形成更多实物投资量。开工建设西城区幼儿园、县体育馆(全民健身中心)、沈家湾综合客运枢纽等一批重大项目。加快推进双龙大桥前期工作,力促2024年开工建设。加快谋划县人民医院新建工程、城区24班规模小学等一批重点民生工程。

  持续强化要素保障。开工建设泗礁岛陆上客运中心、花鸟北岙客运中心,实施沈家湾接线公路改建工程。开通东部岛群水上客运快速航线,强化花鸟与嵊山、枸杞协同互通。调整优化泗礁至舟山(岱山)水上客运航线。加快发展通用航空,开通花鸟往返上海金山水上飞机短途运输航线。健全电力保供机制,高效运作电力负荷管理中心,投运大衢—嵊泗110千伏线路工程,积极探索海岛电网抗风防腐技术,加快推进防台抗灾型电网建设。创建全国自然资源(海洋)节约集约示范县。落实更加积极的人口政策和人才新政,实施产业人才集聚计划,深化“家燕回巢”行动,新引育“高精尖”人才5人以上,新引进高校毕业生600人以上,不拘一格用好用活各类乡土人才。

  (三)聚焦改革创新,在激活内生动力上释放更大潜能。

  大力推进数字化改革。坚持实战实效导向,全面贯通落地省级重大应用。加快建设数字海岛,建立多跨协同机制,聚焦共同富裕海岛养老、医疗、教育、交通、旅游等重点领域,围绕小切口、大场景,打造一批管用实用好用的特色应用。

  加快重点领域改革突破。加快海上“大综合一体化”行政执法改革,强化涉海部门高效协同,实现“一支队伍管海洋执法”。全面推进“降水损、降水价、提水质、提效益”为主要内容的水务改革,提升海岛水资源优化配置和集约节约利用水平。深化国有企业、国有资金、国有房产改革,提高财政拨款单位财政资金使用绩效。持续深化“放管服”、招投标等领域改革。

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