政 府 工 作 报 告
——2024年1月6日在桐城市第十七届
人民代表大会第四次会议上
市长 刘存磊
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
回顾2023：迎难而上、砥砺前行
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的经济形势，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹发展和安全，交出了一份殊为不易的答卷。预计，全年实现地区生产总值475亿元、增长5.5%，一般公共预算收入增长6.2%，规上工业增加值下降5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%。
一年来，我们坚持产业强市不动摇，综合实力稳步提升
工业经济稳中有新。市场主体梯次培育，新增规上工业企业29家、高新企业40家、战新企业10家;金田新材被纳入省制造业单项冠军企业培育库，哲奥环保入选工信部第五批动力蓄电池综合利用企业名单，百世佳获评国家绿色供应链管理企业，微威、美祥被评为国家级绿色工厂。集群效应愈加彰显，总投资107亿元的太阳能新能源产业基地项目启动建设，浩智电驱、力翔电池铝壳盖板、金科包装新材料等一批产业链重点项目顺利投产;太阳能产品重大新兴产业工程、医用检查检验仪器及服务重大新兴产业专项通过省级验收;新能源汽车零部件产业产值实现翻番，光伏新材料产业产值增长18%。转型升级持续发力，出台促进传统产业发展举措十二条，实施亿元技改项目5个;培育省级数字化车间和大数据企业各3家、重点工业互联网平台1家，中建材浚鑫等3家企业入选全省制造业企业亩均效益领跑者名单;我市位居全省制造业“亩均论英雄”改革综合效益榜单第8名，被认定为首批省产品质量提升示范区，跻身全国县域发展潜力百强县(市)。
现代农业稳中有增。重要农产品保障有力，实现粮食总产48.56万吨、生猪出栏35.11万头、水产品总量4.19万吨。农业产业提质增效，建设高标准农田5万亩、优质品牌粮食生产基地35万亩，完成水稻生产全程托管5.8万亩;新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级2家，诚信蛋鸭养殖专业合作社入选国家级示范社，蜂献蜂业被认定为长三角绿色农产品生产加工供应基地，畜禽羽绒产业园跻身省级现代农业产业园。品牌建设扎实推进，新认证绿色食品4个、有机食品10个、“皖美农品”2个;成功举办首届富锌产业发展论坛，发布《桐城锌米白皮书》，“桐城锌米”荣膺上海农交会金奖，“桐城小花”在安徽茶博会上斩获“茶王”殊荣;双港镇获评“中国富锌小龙虾之乡”，金神镇获批创建全国农业产业强镇。
第三产业稳中有进。消费复苏趋势向好，新增限上商贸企业(含大个体)90家;第六届房地产展销会交易额达2.69亿元，第七届绿色包装展览会现场成交额达9.68亿元;“桐享消费·品质生活”系列活动持续开展，发放消费券960万元，拉动消费1.2亿元;获批省县域商业建设行动试点县(市)。电商发展态势强劲，农村产品网销额达18.5亿元，跨境电商交易额达2.8亿元，新增年网销额超千万元农村电商企业6家、超百万元农村产品品牌4个;入选全国农村直播电商优秀县域案例。金融服务聚势赋能，新增贷款80亿元，贷款余额首次突破500亿元;新增在桐注册基金2支，管理规模4866万元;合利电气、中科自动化晋升“新三板”创新层，驭风风电进入股改阶段，信邦电子完成IPO尽调。
一年来，我们坚持项目引领不懈怠，发展势头愈显强劲
双招双引提质增效。招商组合拳精准发力，编制重点项目招引白皮书，组建“两新一医”新兴产业专班，持续开展以情会商、以商引商、精准招商，新签约亿元以上项目49个，总投资额达247亿元，实际利用省外资金140亿元。平台聚合力全面提升，成功举办世界制造业大会桐城新能源汽车零部件产业发展论坛，总投资100亿元的中环高效电池项目现场签约;顺利举行新能源汽车零部件高峰论坛暨产需对接会，哲奥环保、启泰传感、荣徽科技、辰航新能源等项目相继落地;杭州、成都、宁波桐城商会揭牌成立，全国桐城商会联盟、桐城(武汉)文化经济促进会正式组建。人才蓄水池持续扩容，迭代升级人才新政2.0，“桐城人才码”上线启用，新引进高层次人才220人、技能型和大学生人才4279人，兑现人才奖励资金466万元;“院士之乡”再添新彩，段路明当选中国科学院院士，笪良龙当选中国工程院院士。
项目建设提速扩能。纳入省平台重点项目141个，年度投资额和完成率、新开工项目数、竣工项目数均居安庆首位。重点项目有序推进，境主庙水库除险加固、鲁谼山水库等工程开工建设，抽水蓄能电站、菜子湖流域水环境保护与生态修复、桐心家园安置点等项目扎实推进，大沙河治理(桐城段)、柏年河横河段防洪、界河右岸防洪、牯牛背水库灌区二期等工程完工验收。资源要素充分保障，争取中央预算内项目12个、资金1.03亿元，专项债项目7个、资金3.42亿元，国债项目11个、资金3.9亿元;110千伏白马变电站竣工投用，220千伏桐城变电站完成增容改造;积极向上争取林地指标38.5公顷、能耗指标64.27万吨标准煤(等价值)，保障重大项目顺利落地;处置闲置和工业低效土地5937.5亩，供应国有建设用地115宗3792亩，获评全国自然资源节约集约示范县(市)。
园区发展提档升级。经济主战场作用日益凸显，经开区规上工业企业数量占全市比重达35%，规上工业总产值占比超七成;“两网两屏两中心”智慧园区初步构建，一体化服务平台启动试运行，获评全国数字化转型先进示范园区;院士科创园、省级绿色软包装材料创新中心稳步筹建，国家玻璃新材料创新中心-功能材料检测研究中心成功落地;经开区10万平方米、双新20万平方米标准化厂房建成招租，中鼎汽车零部件产业园投入使用;行政审批局组建运行，独立及联合审批行政许可类事项达41项，“一枚印章管审批”逐步实现;新一轮人事制度改革圆满完成;双新产业园深度融入经开区。“一区多园”布局不断完善，新城印花产业园投入运营，金涛产业园二期、双港软包装创新产业园、新城科技产业园项目有序推进，青草安健产业园加速转型，范岗镇成功申报中国装饰辅材之都。