放大创新平台“高地效应”。以创建省级高新区为引领，推动温州国际未来科技岛、滨江CBD、西部新城等区域创新平台串珠成链，高水平打造瓯江科创港。加快提升科创平台能级，充分发挥眼视光学和视觉科学国家重点实验室、国家大院名校温州联合研究院、中关村信息谷·温州创新中心等创新优势，高水平建设中科先进技术温州研究院、川大温州鞋革产业研究院、温大元宇宙与人工智能研究院等高能级创新平台，加快落地华为人工智能赋能中心等创新项目。深入实施大孵化集群发展战略，新增孵化面积22万方以上。深化“瓯越院士之家”建设，入驻院士2名以上。

　　发挥创新生态“磁场效应”。深入实施科技企业森林计划和“双倍增”“双迈进”行动，新增高新技术企业50家、科技型中小企业150家以上，规上高新技术企业实现研发机构、“科创指数贷”授信全覆盖。积极推动“三界融合”“六链协同”，提质建设产业飞地、科创飞地，加快形成“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的创新生态体系。推广“头部企业+大学(研究院)”创新联合体模式，持续提升企业研发能力，新增企业创新研究院和各类研发机构11家以上，规上工业研发费用增长10%以上。建设温州科技大市场和技术成果交易中心，新增大院名校技术转移中心及机构10家，科技成果转化100项以上。完善科技创新基金体系，设立科创子基金3支以上。扎实推进国家知识产权强县建设试点县(区)工作，每万人高价值发明专利拥有量达7.1件，知识产权质押融资金额10亿元以上。

　　凸显首位教育“洼地效应”。大力发展高等教育和职业教育，加强与温州医科大学、温州大学等本土院校校地合作，持续深化产教融合。全力推进全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡区创建，加强“未来教育”体系建设，持续擦亮“首位教育、学在鹿城”品牌。全面优化区域优质教育资源布局，加快城乡教育共同体、区域教育联盟组建，新开工绣山中学等中小学、幼儿园10所，建成投用实验小学锦绣校区等学校11所、新增学位10320个，创成省级现代化学校6所。大力推进“智安校园”建设，落实全心理健康监测干预长效机制。实施“瓯江名师名校长”招引工程，招引优秀教育人才110名。引导民办义务教育规范发展，巩固提升“双减”成果，办好特殊教育和继续教育，加快构建全民终身学习的学习型社会。

　　提升优秀人才“引领效应”。深入实施“瓯江风起潮涌计划”，统筹推进“塔尖人才集聚”“领创项目引育”等重大人才工程，入选国家级、省级“引才计划”10人，市级重大人才工程15人以上，力争引进鲲鹏人才1人。引进领军型人才创业项目20个，新增博士、硕士300人以上。持续推进“大学生逐鹿攻坚”“浙派工匠”赶超发展行动，加快引进青年人才、高校优秀毕业生来鹿创新创业，新增大学生1.5万人、技能人才1万人以上。动态完善人才政策体系，切实解决人才住房、医疗健康、子女就学等“关键小事”，加快中国温州人力资源服务产业园发展，更好营造引才育才用才留才环境，全力打响“鹿鸣全球、城邀英才”人才品牌。

　　(三)聚焦能级跃升，在建设首位城区上彰显鹿城魅力。坚定不移拥江发展，加快推进城市现代化、城乡一体化，进一步增强中心城区集聚力、带动力、辐射力、承载力。

　　以更高标准塑造都市品质。建立城市规划建设管理联席会议机制，强化城市风貌管控，精致精细打造现代城区新形象。聚焦瓯江新城核心区、历史文化街区、西部新城等“一核十片”重点板块城市设计和综合开发运营，加快打造城市新地标。全力推进滨江CBD总部大楼招引落地，提速建设正泰、华峰、万洋、民商银行等标志性大楼，引进6大领域企业各10家以上，全力打造瓯江金融港、瓯江数字港、瓯江总部港。进一步拉开温州国际未来科技岛建设框架，投用鹿泰总部科创园，加快推进长三角科技企业总部等重点项目建设，打造“温州之芯”“科技之窗”。实施西部新城“双百双千”工程，开工建设核心启动区，茶花地块、中心绿轴等重点工程启动建设，全力打造温商总部基地，让城市西部展现新面貌。全域推进“精建精美”，实施老旧小区改造项目50个、建成20个，创建省级未来社区3个、城乡风貌样板区3个。攻坚推进重点区块做地清零5000亩，出让经营性用地1000亩，盘活“批而未供”“供而未用”等存量用地3000亩。聚焦乡村振兴“三基三主”，全面开展和美乡村“示范引领、全域整洁”行动，新建提升省级未来乡村5个、美丽乡村特色精品村5个，创建省级现代种业创新园，高标准谋划打造温州农业科技城。开展高水平交通强区建设重大项目攻坚行动，提速推进缙苍公路鹿城段、府东路过江通道、七都二桥和沿江快速路一期等项目，开工绕城高速藤桥连接线工程和望江路改线工程，积极谋划330国道(藤桥段)改建工程、双藤公路二期建设。

　　以更大力度挖掘都市文脉。做好朔门古港遗址发掘保护，高标准推进遗址公园建设，冲击全国十大考古新发现。高质量承办纪念温州建制2215周年和设郡1700周年系列纪念活动，提速推进“三年百项文化工程”，统筹做好“九山圈、五马圈、墨池圈”保护开发建设，加快江心屿西园改造提升和东屿电厂有机更新，精彩亮相墨池-东瓯王庙、特色合院博物馆等历史文化街区项目。发挥央视戏曲春晚落地溢出效应，全面打响“南戏故里”品牌。深入实施“文化+”战略，加快建设温州美术馆等文化地标和七都未来都市农业公园、一鸣江南牧场等农文旅项目，全力办好金秋文化节、瓯江山水诗路文化旅游季、郁金香文化节等品牌活动，加快城市西部农文旅产业示范区和都市区后花园打造，争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

　　以更实举措优化都市管理。下足绣花功夫，用好“大脚板+大数据”，实现城乡道路、街头公园“每周一巡查、每月一提升”，打造“六化”城市运营管理标准。坚持“办好一场会、提升一座城”理念，全力做好亚运赛事筹备保障，深入实施迎亚运城市环境品质提升行动，集中力量抓好高速出入口、重要干道及周边环境提升，以点带线、以线拓面推动全域美丽。开展城市道路综合整治提升三年行动，改造提升马鞍池路等10条城市主干道，打通官岭南路(一期)等10条断头路，攻坚治理背街小巷片区20个，基本实现主城区重要路段背街小巷“上改下”“白改黑”。完善文明城市常态化建设十大机制，加强非机动车乱停放、“小广告”等乱象整治和道路保洁、绿化养护、市政维养、高空剪枝等规范管理。全域推进环卫一体化，完善生活垃圾分类体系，改造转运站3座，创建省级垃圾分类示范小区80个。精益求精加强街区设施、街景灯光、公园绿地等城市肌理更新，强化“金角银边”等闲置资源综合利用，改造提升口袋公园10个。