以更优环境扮靓都市颜值。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，坚决完成中央和省委生态环保督察反馈问题整改。开展新一轮生态环保基础设施提升行动，实施生活小区雨污管网整治工程20个以上。打通塘河沿线绿道卡口10处，建成绿道3.6公里，实现“一环三线”外环滨水绿道贯通。狠抓戍浦江河道(藤桥至河口段)整治工程、海塘安澜工程(仰义塘)、温瑞平原西片排涝工程(鹿城段)等重点水利项目，谋划建设西洲岛湿地公园。深入实施“达Ⅲ消Ⅴ”专项行动，健全河长制履职机制，完成河道清淤32.2万方，省控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到100%，力夺“大禹鼎”银鼎。
(四)聚焦改革突破，在强化内生动力上凝聚鹿城优势。坚定不移破除路径依赖，强化改革推动、开放带动、合作联动，以全面深化改革解发展之忧、前进之惑。
推动营商环境改革走前列。坚持“两个毫不动摇”，大力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，深化新时代“两个健康”先行区建设，争创全省营商环境最优城区。精准承接中央五大政策和省“8+4”经济政策体系有效落地，加大中小微企业帮扶力度，为市场主体减负30亿元以上。做好第五次全国经济普查工作。加大市场主体培育力度，用好小微赋能“1+14+N”体系，积极创新柔性执法、包容审慎监管，进一步落实“认罚轻处”制度，全力提振市场主体发展信心。深化“万名干部进万企”行动，深入开展“大走访大调研大服务大解题”，用好“帮企云2.0”、政企直通车等为企服务平台，多措并举帮助企业解决用工、用地、融资等难题，持续优化企业发展环境。
推动重点领域改革作示范。突出提升数字化改革实战实效新能力，完善“未来农贸”“智融瞭望”等应用建设，在服务实体经济和百姓民生中体现数字化价值。持续推进“大综合一体化”行政执法改革监管全覆盖、执法全闭环，加快谋划建设区行政执法指挥中心，全面打造“一支队伍管执法”特色品牌。全面推进街镇法治化综合改革，争创全国法治建设示范区。开展新一轮国有企业改革，加快建立现代企业制度，推动鹿城国有资本和国有企业做强做优做大。高标通过现代慈善体制机制创新助推共同富裕试点验收。深化房票制度应用，促进房地产市场平稳健康发展。
推动要素市场化配置改革见实效。全力推动土地、用能、劳动力等七大领域要素向优势产业、优势项目集中。优化工业区块线管理，深入推进“标准地”集成改革，加强工业用地二级市场管理，推行长期租赁、先租后让等供应方式，实现“双合同”在线闭环监管。推广土地空间立体分层开发供地，有效提升产业空间使用价值。创新投融资体制机制，争取投资管理型村镇银行试点落地，推广小微企业“整园授信”等融资模式，提升普惠金融服务能力。建立健全数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等机制。
推动扩大对外开放谱新篇。实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，支持企业“走出去、拓市场、抢订单”，组织企业抱团参展80家以上，签订意向订单金额5亿美元。持续扩大市场采购、跨境电商、服务贸易规模，做强预包装食品出口，促进“市场采购+跨境电商”融合发展，完成跨境电商出口100亿元，实现出口550亿元以上。积极融入“三综一联”、RCEP高水平开放合作示范区、个人侨汇结汇便利化试点等重大开放平台，力争落地QFLP基金，积极推动温商回归、温智回归。
(五)聚焦民生优享，在顺应人民期盼上体现鹿城温度。聚焦缩小“三大差距”，增强公共服务均衡性和可及性，全力把人民对美好生活的向往变为现实，持续擦亮“中国最具幸福感城区”金名片，让幸福触手可及。
扎实推进扩中提低。全面落实就业优先政策，构建高质量就业创业体系，开展高校毕业生、退伍军人、残疾人、低保低边人员、就业困难人员等重点群体就业帮扶，实现城镇新增就业1.35万人、岗位2万个，“零就业家庭”动态清零。扎实推进低收入家庭综合帮扶集成改革，形成“全面覆盖+精准画像”低收入家庭数据库，低收入农户人均可支配收入增长15%以上，城乡居民收入比稳步下降。高质量推进对口支援、对口合作和山海协作，形成更多标志性成果。
优化公共服务供给。强化“三医联动”，加快城市医联体建设，提速市中心医院双屿院区、市中西医结合医院滨江院区、市老年病医院改扩建工程、区人民医院二期扩建工程等项目，推进公立医院和民营医疗机构高质量发展。巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果，提升人均期望寿命。聚焦“一老一小”，加快建设康养小镇、区级养老服务中心二期，支持康养联合体和民办养老机构发展，新增养老床位400张，新改建老年食堂50家。深入推进儿童友好城市建设，新增婴幼儿托位400个、儿童友好试点单元33处，基本实现儿童友好元素在公共空间全覆盖。深化青年发展型城市建设，打造一批可见可感的青年发展场景。持续推动公共文化服务向家门口延伸、向农村覆盖、向薄弱环节和重点群体倾斜，谋划建设区级文化馆新馆、图书馆新馆，新增城市书房、文化驿站、百姓健身房、多功能运动场等文体场地设施10处，高水平打造城乡一体15分钟品质文化生活圈、阅读服务圈、文明服务实践圈。
健全社会保障体系。关注和扶持弱势群体，统筹推进社会救助、社会福利、社保扩面等工作，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，努力实现应助尽助、应享尽享、应保尽保。推进住房公积金提标提质，扩大制度覆盖面。抓好粮食安全和“菜篮子”稳产保供。攻坚“安置提速”，开工、交付安置住房各5000套以上，确保不出现新的5年以上未安置问题。有效增加保障性租赁住房供给，完善公开收购商品房筹集模式，筹集建设保障性租赁住房3780套以上。构建和谐劳动关系，巩固提升“无欠薪区”创建成果。支持国防和军队建设，优化国防动员和后备力量建设机制，加强退役军人服务保障，创成省级双拥模范区。