这一年,我们着力推动探路先行,改革开放稳步深化。以数字化改革引领全面深化改革,入选国家级试点1个、省级部门试点14个。推进“1612”体系贯通应用,“智融瞭望”“平安乐巡”等应用发挥实战实效,“未来农贸”“翌星”精密智控等做法在全省推广。要素市场化配置改革走在前列,深入推进“标准地”“亩均论英雄”集成改革,创新推出“拿地即开工”“预验即试产”等模式。有序推进“大综合一体化”行政执法改革,搭建“1+2+3+N”执法争议协调监督平台,省1473项执法事项全部划转到位。持续推进现代慈善体制机制创新和“人人慈善标杆区”省级试点,建成全省首个枢纽型慈善服务综合体。入选首批国家知识产权强县建设试点县(区),建成国家级专利导航服务基地。获批市场采购贸易方式出口预包装食品试点,市场采购贸易方式试点出口56.2亿美元、增长29.4%,跨境电商综试区出口107.6亿元、增长78.3%。
这一年,我们着力推动普惠共享,民生福祉扩面提质。提前超额完成省市区三级民生实事,连续3年获评“中国最具幸福感城区”。教育事业高质量发展,投入经费23.8亿元、增长11.7%,建成投用中小学、幼儿园10所,新增学位5310个,平稳完成6所“公参民”学校治理,招引优秀教育人才299名,新增省特级教师8人、全省第2,入选省级“双减”优秀实践案例8个。推进全龄友好城市建设,新增婴幼儿托位915个,建成儿童友好试点单元19个,改扩建老年食堂34家,大自然社区儿童友好经验做法入选全国实践案例,庆年坊社区创成全国示范性老年友好型社区。持续扩大优质医疗服务供给,附一医公园路院区急诊重新开诊,顺利通过国家卫生城市省级综合评估。食品药品安全总体形势稳中向好,创成省级食品安全示范区。获评全省首批体育现代化区。全面优化社会治理,落地“五社联动”“强社惠民”等省级试点,入选省级城乡社区治理和服务创新实验区。开展平安鹿城“大起底大整治大提升”行动,建立“3030”隐患闭环管控机制,刑事治安接警数、安全事故数、火灾起数等负面指标均大幅下降,圆满完成护航党的二十大等系列维稳安保任务,实现省级“平安区”五连创。
工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业进一步发展,外事、侨务、民族宗教、国防动员、退役军人事务、统计、地方志等工作进一步加强。
各位代表,我们始终把加强政府自身建设摆在突出位置,坚持以政治建设为统领,迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,强化时时、处处、事事对标对表,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。出台新一届《区政府工作规则》,健全党组集体学习制度,完善政府系统法律顾问体系,实施“重大平台、重大项目、重大改革、重大要素”四张清单,落实“项目化、清单化、节点化、责任化”闭环管理,75项政府重点工作有序推进,荣获国家级荣誉12项、省级荣誉51项。加大“理旧账”力度,化解信访积案379件,如期完成清零任务。自觉接受人大监督和政协民主监督,办理市区两级人大代表建议316件、政协提案238件,满意率均达100%。坚持政府过紧日子,一般性支出持续压减。建立国企改革发展联席会议机制,促进经营运转规范高效。锲而不舍纠“四风”、树新风,加强重点领域风险防控,政府系统党风廉政建设不断深化。
各位代表,过去一年的发展成果来之不易,这是市委市政府和区委坚强领导、统揽全局的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区人民团结奋斗、实干争先的结果。在此,我代表区人民政府向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻鹿部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和驻鹿单位,向关心支持鹿城发展的港澳台同胞、广大侨胞和国内外友人,表示诚挚的感谢!
同时,我们也清醒认识到,去年部分经济指标完成情况不及预期,经济社会发展还面临不少困难和挑战:稳进提质的基础还不牢固,部分企业生产经营还面临多重困难;传统产业转型升级还需持续发力,新兴产业占比不高、带动力不强,支撑性大平台大项目大企业还不多;创新对高质量发展的驱动作用有待进一步发挥,高能级科创平台和人才尚不能满足发展需求;中心城区首位度还需进一步提升,城市管理还不够精细,区域统筹发展任务繁重,教育、医疗、托育、养老等优质公共服务供给与群众期待还有差距;影响社会安全稳定的隐患仍然存在,社会治理存在不少薄弱环节,应对处置风险能力有待进一步提升;少数干部能力素质与推进现代化建设要求还不相适应。对此,我们将高度重视,采取更加有力措施,切实加以解决。
二、2023年主要目标和重点任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是我区在中国式现代化进程中争先行创卓越的起步之年,做好各项工作意义重大。区委根据鹿城所处的新的历史方位,作出了“坚决做到‘两个维护’、奋力推进‘两个先行’,谱写中国式现代化鹿城篇章”的战略部署。我们必须迅速统一思想、坚决贯彻落实,以“闯”的劲头、“拼”的精神、“创”的勇气,聚焦高质量发展首要任务,把握“六个更好统筹”,以稳求进、以进固稳,不断聚合新动能、放大新优势,全力以赴奋进新征程、建功新时代。
根据区委十届三次全会部署,今年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻党的二十大精神,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线,以推进“两个先行”为目标任务,以创新深化、改革攻坚、开放提升为基本路径,以干在实处、走在前列、勇立潮头为精神动力,以全面从严治党和高素质干部队伍建设为根本保障,聚焦聚力都市振兴、乡村振兴、产业振兴、文化振兴,持续深化项目攻坚、环境提升、治理创新,加快提升产业品质、城市品质、生活品质,争当做强做大“全省第三极”排头兵,建设首位城区、打造共富样板、争创先行示范,努力在中国式现代化的宏大场景中闯出一条转型发展的新路子、拼出一个赶超跨越的新未来。