建议经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上;一般公共预算收入与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入增速快于经济增长速度;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;货物进出口额占全国份额稳中有增;城镇新增就业3万人以上，城镇登记失业率控制在2.2%以内;能源和环境指标完成上级下达计划目标。

　　具体工作中，要系统把握四方面取向：一是更好统筹一域与全局。把“上台阶”当作“新起点”，立足鄞州放眼全国，跳出鄞州发展鄞州，全力抢抓战略机遇、优势红利，全面深化市区融合、城乡一体，在先行示范中为一域争光、为全局添彩。二是更好统筹活力与质效。把优质营商环境当作高质量发展“生命线”,充分发挥广大企业和企业家的活力优势，强化信心提振、政策提效和产业提能，推动产业链、创新链、资本链融合提质，努力让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，加快经济实现质的有效提升和量的合理增长。三是更好统筹共富与先行。把关键小事当作民生大事，聚焦“共富共享”补短板、优布局，锚定“优质优享”锻长板、强功能，加快打造老有颐养、幼有善育、学有优教、病有良医的标志性成果，主动回应社会更高期待。四是更好统筹破难与争先。把困难挑战当作历练考验，提振破难之志，大兴实干之功，“腾笼”“换鸟”双管齐下，存量、增量双向发力，标准、绩效双手齐抓，在破立并举中走好争先路、打赢攻坚战。围绕上述目标要求，重点做好以下六方面工作：

　　一、加速新旧动能转换，奋力开辟高质量发展增长源

　　强招商扩投资。开展招商引资全员攻坚，突出招大引强、招群引链、招新引优，强化专班盯引、专业尽调、专项推介，力争引进总投资亿元以上项目100个、50亿元项目5个，实际利用外资8亿美元，实际引进内资280亿元，浙商回归实际到位资金220亿元。实施扩大投资滚动攻坚，分类推进姜山未来社区等150个区级重点工程，开工建设S309省道东钱湖段等民生基础设施项目，大力推动新建项目提速、续建项目提量、谋划项目提质，力争工业投资增长30%以上。完善大项目大招商统筹推进机制，坚持要素跟着项目走，争取更多专项债额度和上级要素支持。

　　强实体筑平台。全力稳住实体经济基本盘，打造先进制造业集群，壮大新能源汽车零部件、高端装备和新材料等优势产业和未来产业，规上工业增加值增长7%，新增浙江制造“品字标”企业9家。发挥“两主四副”平台牵引效益，深化鄞州经济开发区、明州经济开发区两大万亩千亿产业平台建设，开建宁波甬江软件产业园，力争规上工业亩均增加值和税收均增长8%。加快实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，整治高耗低效、散乱污、落后产能企业250家，新增单项冠军企业8家、专精特新企业50家，新认定高新技术企业200家、科技型中小企业1200家。

　　强创新优产业。着力打通“两链”融合转化通道，积极参与甬江科创区等高水平科创平台建设，有力提升宁波院士中心、浙江创新中心等平台创新策源能力。优化产学研用综合服务体系，实现技术合同交易额45亿元、高价值发明专利1700件。以创新链带动产业链，强化链主引领、链群互动，培育组建产业链上下游共同体和创新联合体，高新技术产业产值达到1250亿元。以数字技术加速创新，推动数字经济超常规高质量发展，打造以智能终端、集成电路、软件和信息服务为核心的数字产业链，数字经济核心产业增加值增长15%，高质量完成汽车零部件行业中小企业数字化改造试点。

　　强主体拓市场。坚持引进、培育、扶持并举，深入实施新一轮小微企业三年成长计划，新增市场主体2万户。把高水平扩大开放和恢复扩大消费摆在优先位置，支持企业抢订单拓市场打品牌，加快构建现代供应链体系。推进跨境综合服务平台和数字贸易示范区建设，拓展QFLP、境外发债、返程投资等跨境贸易投资新方式，提高海外仓使用率和贡献度，服务贸易规模保持省市领先，进出口总额1亿美元以上企业超20家。深入开展促消费系列活动，挖掘新能源汽车、康养家政等消费潜力，加快培育泛东外滩、南部百亿商圈，打造宁波国际消费中心城市核心区，网络零售额增长10%。深度融入杭甬“双城记”、长三角九城联盟建设，推进内外贸“同线同标同质”。

　　二、推动城市能级跃迁，奋力走好“港产城文”融合路

　　城市更新提品质。主动融入宁波国土空间总体规划和上海大都市圈空间协同规划，高起点深化“拥江揽湖”城市设计和“多规合一”功能布局，推进泛三江口、东部新城、南部新城、钱湖新城等核心板块活力再造。健全城市运营和项目推进机制，拓展市区合作等旧改模式，加快甬江东南岸、东部新城东片区改造提升，有序启动庆安、仇毕、庆丰等区块开发，稳步开展七塔寺-华严-划船等8个片区更新，持续推动房地产市场平稳健康发展。开展征迁清零集中攻坚，力争完成清零项目40个、供应土地5000亩。统筹推进城中村、城乡接合部存量更新，计划启动城中村改造项目45个、完成拆除整治100万平方米。

　　城市经济优服务。大力发展楼宇支撑、品牌引领、服务业主导的城市经济，做强做优“2+2现代服务业大平台”，港城联动促进服务业高质量跨越式发展。深化省级两业融合试点区建设，加快港航服务等生产性服务业品牌化集群化发展，软件信息服务业、科技服务业、人力资源服务业营收分别增长12%、10%和20%。突出区域金融中心地位，打造四明金融小镇和保险科技产业园升级版，新增上市企业2家。大力发展网红经济、直播经济、夜经济，建设高品质特色商业街区2条，开市客、京东茂等消费新地标建成开业。实施楼宇攀高品质攻坚，加快提升楼宇经济规模效益，培育亿元税收楼宇28幢，新增总部型企业10家以上，全力打造总部经济、头部企业集聚区。

　　城市形象重管理。协同推进基础设施提档、人居环境提质、文明素养提升，全力交出全国文明典范城市创建和“迎亚运”高分卷。完善城市体检机制，着力治乱、治危、治脏、治违，系统开展市容环境、桥下空间、“两路两侧”整治行动和农贸市场提质升级行动，以人的文明实践推动城市文明进步。深化公园城市和“精特亮”创建，全面提升“城市大花园”配套设施，东钱湖通过国家级旅游度假区复评验收，新建口袋公园10个、生物多样性体验地2个，实现推窗见绿、出门见景。注重提升边角地等景观环境，有序加强灯光小品等街巷点缀，保护还原历史建筑等传统格局，改造“最美上学路”7条。