——2023年1月5日在济南市钢城区第十九届
人民代表大会第二次会议上
济南市钢城区人民政府区长 程学锋
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是全面落实区第一次党代会任务的开局之年，也是本届政府依法履职的第一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，按照区委“1364”工作思路，踔厉奋发、勇毅前行，全方位推动高质量发展迈出坚实步伐。
疫情防控与经济运行统筹有力。坚持“人民至上、生命至上”，全区上下以争分夺秒的速度、枕戈待旦的坚守、风雨同舟的意志，落细落实中央和省、市不同阶段的疫情防控政策，快速反应，精准施策，高效处置，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。建成全覆盖便民核酸采样网络，日核酸检测能力达到4.4万管，隔离医学观察场所达到每万人90间，完成亚定点医院、准亚定点医院、集中发热门诊建设，筑牢了联防联控、群防群控、医疗救治防线。持续优化应急处置程序和措施，坚决防止简单化、“一刀切”和层层加码，最大限度保障了生产生活秩序和投资发展环境。坚定扛起稳定经济重大政治责任，全面落实国家、省、市减税降费政策，出台助企纾困若干政策措施，为企业减税降费19.4亿元，协调普惠金融贷款33亿元，解决困难问题108个，市场主体增至3.23万户，稳住了经济运行基本盘。预计全年，地区生产总值增长2%;一般公共预算收入同口径增长5.3%;固定资产投资增长13%;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额实现正增长;城乡居民人均可支配收入分别增长4%、5.5%。
转型升级与链式集聚统筹推进。深入实施工业强区战略，出台“工业新六条”，精品钢、装配式建筑等主导产业集聚发展，完成工业投资78.6亿元、技改投资37.5亿元，新增规模以上工业企业23家，新发展制造业单项冠军、瞪羚企业、“专精特新”中小企业等品牌企业25家，“四新”经济增加值占比达到39%，数字经济占比达到45%，获评全市推动工业强市高质量发展表现突出单位。开展服务业发展攻坚行动，制定69项重点任务清单和6个发力攻坚方向，引进山东双佳钢铁供应链产业园等项目，新增服务业市场主体2953家。建成汶水路智慧农贸市场，规范设置南湖夜市，举办文化旅游生活博览会等节会，开展发放消费券、家电以旧换新等促消费活动，消费市场提振回暖。发展现代高效农业，山东未来畜禽种业国家现代农业产业园落地开工，全市首家省级现代农业(畜牧)产业园通过验收，市级农业龙头企业达到17家，新增土地流转2790亩，创建为全国主要农作物全程机械化示范区。粮食播种面积稳定在6.47万亩以上，粮食总产量达到2.48万吨，超额完成粮食生产双稳任务。
投资拉动与创新驱动协同发力。全力推进70个重点项目建设，8个省级、9个市级重点建设项目分别完成投资32.5亿元、94.5亿元，投资完成率分别达到131%、128%，新策划储备项目98个、总投资590亿元，重点项目成为拉动投资、促进增长、赋能发展的不竭动力和强劲引擎。招商引资在库项目达到73个、总投资447亿元。对上争取资金7.89亿元。一般贸易进出口总额41亿元、增长48.5%。跨境电商进出口总额5.4亿元，实现从无到有的突破。实际利用外资3089万美元，完成全年任务的257%。成立济南钢铁产业智能制造和战略新材料研究院，新增市级以上研发中心、重点实验室8家，省级及以上高能级科技创新平台达到33家，研发投入占GDP比重达到4.2%。新发展省科技领军企业1家、首批科技小巨人企业2家、高新技术企业35家，科技型中小企业评价入库97家，高新技术产值占规上工业产值比重达到40%。出台“汶源英才20条”政策，新培育国家级人才工程、泰山系列领军人才等市级以上人才专家15人。钢城经济开发区完成5项区域评估和园区合规性审查，提升改造钢城大街、鸣翔大街、华圣路等主干道路，跟踪洽谈产业项目45个，绿色钢结构装配式建筑产业基地纳入住建部“新城建”产业与应用示范基地关联园区。
城市更新与乡村振兴双融互促。启动全域城市更新，编制城市更新重点街区控制性详细规划，完成南城子坡、北城子坡21万平方米拆迁，南城子坡安置区启动建设，实现当年谋划、当年拆迁、当年建设。完成21个老旧小区改造。新建改造供热管网10.5公里，新增工业余热供热面积27.6万平方米。改造提升公园游园13个、山体绿道7.7公里，新增绿化面积51万平方米。济莱高铁建成通车，我区迈入“高铁时代”。完成新兴路、友谊大街等12条城市道路改造提升，双泉路等22条莱钢移交道路纳入城市保洁范围，安装路灯3315杆，消除黑灯路段101公里，红绿灯路口通行率提高10%。新增加密公交路线12条，新建智慧公交站亭117处，打造15分钟便民出行圈。智慧路灯、智慧安防等8类数据接入智慧中心运营大厅，城市管理一体化智能平台建成投用。扎实推进全国文明典范城市创建，实施十二大专项整治提升行动，完成钢都大街东段、新兴路建筑外立面整治，拆除违法违章建筑8.6万平方米，施划停车位3500个，新建智能充电桩150个，整改市民反馈问题513个。新改建农村道路111公里、农村公路安防设施51公里、村内道路“白改黑”32万平方米。建成省级美丽乡村示范村3个、乡村振兴齐鲁样板村7个，新增“出彩人家”村(社区)20个，创建清洁村庄66个，集体收入10万元以上村实现全覆盖。
生态保护与绿色低碳齐抓共管。开展大气污染防治攻坚，建立问题整改闭环管理和污染溯源分析机制，持续整治工业源、扬尘源、生活源、移动源，空气质量优良天数达到277天，环境空气质量综合指数排名全市第二位。大汶河流域水环境综合治理项目完成主体工程，启动颜庄河等10条支流治理，新建污水管网27公里，完成65个村的生活污水治理，重点河流考核断面稳定达标，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。建立自然资源保护联动工作机制，立案查处自然资源违法案件44件。完成退化林修复1500亩、森林抚育6000亩。煤炭压减15.79万吨，单位GDP能耗预计下降10%，新创建市级绿色工厂7家，山钢股份莱芜分公司被认定为环保绩效A级企业。