城市文化增内涵。持续增强城市知名度和文化辨识度，全面推进新时代文化首善之区“三个十大”项目建设，串珠成链打造东钱湖宋韵文化圈，启动重建沙孟海书学院，投用韩岭美术馆，争取国内外高水平论坛赛事落户鄞州，让红色精神、宋韵文化、海丝文明突破时空局限。一体推进文化新空间、品质文化圈“双百”工程，设计激活楼道书吧等新文化场景，争创省首批公共文化服务现代化先行区。加快图书馆、文化馆、博物馆等“数字三馆”建设，建成非遗工坊10家。推出“新青年·鄞未来”城市名片，建设青年发展型县域。强化专业型复合型人才供给，筹建区人才集团，新增博士后工作站5家、省级及以上重点计划人才33名，新引进大学生3万名以上。
三、强化系统集成改革，奋力增创体制机制新优势
助力企业稳健发展。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，着优从速兑现减税降费政策，力争为企业减负超40亿元。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，营造亲商、安商、守商氛围，壮大实力型、创新型企业梯队，支持民营企业参与重大项目和区域开发。优化市场主体全生命周期服务，持续深化“一件事一次办”，为外贸小微企业试点提供汇率避险增信服务。推广工程建设项目审批“一件事”模式，提升跨部门、跨地区、跨层级办理效率。组织实施第五次经济普查。
深化空间全域盘整。实施全域整治改革攻坚，深化亩均、楼均论英雄改革，推动工业用地连片、楼宇园区整规，加快企业入园上楼、军产整体置换，力争盘活各类土地3200亩，楼宇空置率下降5%。加强全域国土空间综合整治片区规划和工作保障，打造首南街道全域整治精品样板工程，有序推进姜山-云龙试点片区等6个片区全域整治项目。深化工业用地全生命周期管理，持续推进姜山、中河未来工业社区建设和首南陈婆渡西、东吴平塘等工业集聚区改造提升，新增工业用地1500亩以上，新建、改扩建小微企业园3家以上。
推进政策全面增效。强化区域政策高效集成供给，发挥资金资源资产资本绩效导向。推进新一轮国企改革，做大做专主营业务，做优做实制度机制，提升市场竞争力资源整合力，分类完成镇(街道)集体企业撤并转改，国资系统净资产达700亿元，力争新增3A级国企1家。动态更新、精准优化产业政策，加强项目履约管理和用地批后监管。深化普惠金融改革与融资畅通工程，精准匹配市场主体和城市发展需求，扩大首贷、续贷、信用贷规模，新增直接融资300亿元。
加快数智综合赋能。以重大需求、多跨场景应用、重大改革“三张清单”为抓手，迭代升级鄞领健康、鄞领优学等场景应用，力争新增、迭代数字化改革项目16个，新增省、市试点或先行示范项目8个以上。持续打造数智赋能治理、赋能产业的大场景大成果，谋划专业市场综合监管、鄞匠成长营等应用，上线用电分析监测等物联感知平台，争创省档案工作数字化转型示范区。加快“不见面”政务服务向交易采购领域延伸覆盖，推进电子证照社会化应用省级试点，推动民生关键小事“智能速办”。
四、缩小城乡区域差距，奋力构建一体协调大格局
高起点建设未来家园。开展宜居乐居全面攻坚，以点带面提升居住环境。提速推进省级试点未来社区建设，统筹创建引领型、普惠型未来社区，划船未来社区力争开工，完成旧改类未来社区4个，既有住宅加装电梯47部。突出产业、文化、数智赋能乡村，加快推进省级数字乡村试点，分类创建未来乡村3个，启动建设陶公片未来乡村门户区，争创美丽宜居村、特色精品村、农房改建示范村8个。建立实物配租为主、租赁补贴一体推进的公租房保障体系，筹建保障性租赁住房7000套以上，建成农村安居房1000套。启动创建天宫湾底蝶变园、印象商汇时尚圈等城乡风貌样板区，植入“三化九场景”促进产城融合、生态平衡、文明成风。
高标准推进绿色发展。全面打响蓝天、碧水、净土、清废、降碳“五大战役”，加强东钱湖等重要生态功能区保护修复，开展生物多样性调查，争创国家生态文明建设示范区和星级“无废城市”。实施垃圾智慧化收运，垃圾分类投放点、归集点环境整洁度达到95%以上，争创低(零)碳村(社区)5家。长效创建清新空气示范区，加强工业企业源头减排与综合治理，创建三星级及以上绿色工厂50家。推行节能减塑、循环利用、绿色出行等生活方式，新增民用绿色建筑、装配式建筑占比分别超过70%和50%。
高水平深化乡村振兴。加快国土空间规划体系向镇村传导，推动山区老区加快振兴，完善滨海区域供电、供气、商业等配套服务。守住良田粮用底线，落实林田长责任制，继续开展“千百万”永久基本农田整治和全国土壤“三普”试点，改造提升高标准农田2000亩以上。启动现代化农事服务中心建设，加速农业装备化和种业产业化，力争种业产值达到7亿元以上。实施村级集体经济持续提升行动，顺利完成全国农民合作社质量提升整县推进试点任务，促进科技、资金、人才等要素向农村流动集聚，培育农创客200人。联动打造主题农场、田园综合体等农文旅融合新场景，完善农村“吃住行游购娱”生态系统，打响“潮玩鄞州·微度假”文旅新IP。巩固拓展飞地共建、消费共享等协作帮扶成果。
高质量拓展水路电网。完善城乡路网体系，完成天童南路(绕城高速-环镇路)改造提升、鄞县大道(梅湖-宝瞻公路)改建等项目，力争启动世纪大道快速路南延、南北大道等道路施工，打通樟溪北路(长丰桥-杭甬高速)等断头路，新建续建市政道路61条。全力配合轨道交通、金甬铁路、甬舟铁路、市域铁路象山线、环城南路东延等工程建设。加快构建城区六路补水格局，优化内河排涝通道，建成清水环通一期、海塘安澜一期等重大水利工程，推进楝树港配套河道、甬新河一期、东钱湖北排等续建工程，提升日均调水能力13.7万方。完成110KV潘火变、徐戎变扩建工程。