五、守护一方长治久安，奋力推动城乡治理现代化
共筑健康防线。着力保健康、防重症、强救治，关口前移遏制疫情反复和再次感染，集中力量强化医疗救治和物资保障，做到早发现、早识别、早干预、早治疗。精准有效开展爱国卫生运动，补齐农村疫情防控短板，加快重点群体疫苗接种，用心用情回应解决群众关切诉求，以积极行动引导全社会走出疫情阴霾。
共护亲水生态。深入开展“甬有碧水”攻坚行动，开工建设污水零直排四期工程，启动生活小区污水零直排改造三年计划，整治规范沿街店铺涉水排放行为，完成滨海厂污泥处理提标工程。提升水环境治理和生态修复能力，建成镇级污水管网5公里，完成河道疏浚50公里、清淤20万立方米，中塘河创建为省级美丽河湖，甬新河水质争取Ⅲ类达标，三江支流全面消劣。实施东吴镇供水并网工程，加快补齐大嵩片区供水一体化设施短板。稳妥推进鄞州经济开发区南围区岸线动态修测工作，有序拓展塘河绿道等亲水滨水公共空间，力争建成海绵城市5平方公里，再生水回用量达到16万吨/日。
共建韧性城市。健全常态化除险保安机制，持续加强基层应急能力标准化建设，进一步深化社区应急体系改革，全面提升安全生产、城市运行等重点领域的风险辩识、隐患排查、快速响应能力。对照“八张风险清单”筑牢防灾减灾坚实防线，动态监测、预警化解自然灾害及次生灾害风险，创建规范化避灾安置场所10个、综合减灾示范社区2个。加强产业工人等技能和安全培训，探索安责险专家驻点服务新模式，推广“全员安全码”。
共解风险矛盾。持续擦亮“鄞和”社会治理品牌，推进村社网格矛盾排查、纠纷化解、风险防控、防范宣传“四位一体”建设，开展“清初访、化积案”攻坚行动，加快推广“码上办”治汇系统，提升网格风险感知能力。加强警调衔接、警保联动、警检协作，提升全民法治素养。常态开展扫黑除恶斗争，加大对电信网诈、涉老诈骗、跨境赌博等违法犯罪打击治理力度，强力挤压各类违法犯罪活动空间。深化平安创优，有效预防化解房地产、金融、劳动纠纷等领域风险，平安鄞州建设奋力摘星夺鼎。
六、实施民生优享工程，奋力打造人人有感幸福城
构建兜底保障网络。实施就业促富优先攻坚，加强职业培训和创业扶持，全面建优“15分钟灵活就业圈”，帮助至少5000名失业人员和1000名困难人员再就业。构建共富型大社保体系，精准覆盖灵活就业人员、新业态从业人员、流动人口等群体，进一步减轻困难群众医疗负担，户籍人口医疗保险参保率稳定在99.5%以上。稳步提升最低生活保障标准，健全低收入群体精准识别监测体系，低收入农户收入增速保持在10%左右。开展社会救助服务联合体标准化建设，推动重要公共服务场所无障碍改造，构建失能人员长期照护体系，切实提高孤寡残障群众生活质量。引导先富群体参与慈善事业，高标准建设人人慈善标杆区。
关爱“一老一小”群体。聚焦建设老年颐养社会和儿童友好城市，实施“一老一小”攻坚行动。推进个人养老金制度改革试点，均衡提升区域养老待遇水平。加强居家养老等普惠型养老服务供给，优化高龄独居老人关爱探访制度，推广家庭养老照护床位及适老化改造，提升改造城区养老院2家、新建村社居家养老服务站10家。研究优生优育优教政策体系，迁建运行区未成年人保护中心，新增社会办托机构5家、社区照护驿站20家，每千人拥有婴幼儿托位增至4个。注重家庭家教家风，推进家庭教育指导服务体系标准化试点建设，积极争创全国学前教育普及普惠区。巩固“双减”工作成效，提升教育教学质量，丰富中小学特色课后服务。引导优质教育资源向薄弱地区和学校延伸辐射，新建改扩建中小学10所、幼儿园3所。
扩大公共普惠供给。全力争创省健康促进区，完成国家“构建优质高效医疗卫生服务体系”试点建设，加快补齐心理健康等服务短板，积极打造名医名科名院等医学高峰。支持市第六医院创建三甲专科医院，建成投用市中西医结合医院和鄞州人民医院东院区，启动区第三医院、区第五医院新(迁)建和鄞州人民医院西院区改扩建等7个医疗卫生项目。办好群众体育，带动全民健身，推进体育场馆改造升级，再建100个嵌入式体育新空间。健全新市民服务管理体制，促进基本公共服务向常住人口覆盖。加强国防动员和军民融合，争创省双拥模范区。
完善社区服务体系。提升社区养老、托幼、医疗等服务水平，积极搭建社区服务综合体、居民会客厅、小区自治站，全力争创全国社区治理和服务创新实验区。打造完整社区样板，加快充电桩、快递柜、回收箱、安防网等社区智能设施建设，室内体育用房成为新建住宅小区标配。推进现代社区分类治理，落实社区“五定”管理，严格社区工作准入，创新推广物居业融合、“众筹微治”“五社联动”等模式。实施社区社会组织培优计划，试点建设功能集成型社会组织。推进执法力量进社区，努力破解违章搭建、占道停车、占绿毁绿等突出问题。
各位代表，群众“盼的事”就是政府要“干的事”。今年我们继续在广泛征集、前期会商、反复论证基础上，筛选出12件民生实事候选项目，提交本次人代会审议和票决。区政府将严格定标定责，狠抓推进落实，接受群众监督，努力把政府“干的事”变成群众“满意的事”，让鄞州百姓的生活一年更比一年好。
打造高素质过硬政府团队
各位代表，千钧重任唯担当。我们将完整、准确、全面贯彻落实党的二十大精神，始终坚持为党分忧、为民奉献、为发展尽责，着力打造与先行示范相匹配的高素质过硬政府团队。
政治责任扛在前。把政府系统党的建设摆在首位，坚持抓党建是本职、不抓党建是失职、抓而不紧是不称职，坚定自觉把“两个确立”“两个维护”落实到行动上。心系“国之大者”，提升“政治三力”，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在鄞州的生动实践，确保上级决策、区级实施、基层落地的全线高效贯通，以过硬担当彰显政治底色。