(二)打好开放协作组合拳。全面打造开放协作优势，不遗余力畅通开放大通道、构建协作大平台、促进外贸大繁荣。拓展交通网络。聚焦外循环，谋划推进衢黄铁路、205国道外移，开工建设招贤芳村联通联建工程、324省道，加快建设常山江航电枢纽项目，统筹推进一江两岸片区开发，加速推进浙西窗口服务区、杭金衢高速东连接线，全面建成辉何公路、综合客运枢纽、320国道风貌提升工程。聚焦内畅通，积极谋划展衣山隧道工程，加快推进定阳北路延伸线、文峰西路延伸线，全面建成渔舟路、城南第二通道二期、文峰东路延伸线，改造提升农村公路120公里，顺利通过“四好农村路”国家级示范县验收。深化协作层次。推进衢饶示范区建设，加快国土空间规划报批，力争升级为省级示范区、纳入国家试点。拓展常玉战略合作，全面启动第二批合作事项，谋划实施浙赣运河、常玉快速道等共建共享基础设施项目。强化与慈溪、拱墅山海协作，推进产业、科创、消薄三大飞地建设，全年完成山海协作产业项目16亿元以上、消费帮扶1000万元以上。推动浙闽赣皖生态旅游协作，积极融入四市联盟花园和衢丽大花园建设，全年互送游客1万人次以上。携手长兴县启动制造业高质量发展促共富示范县申报共创工作。繁荣开放经济。主动对接“一带一路”和中国(浙江)自由贸易试验区建设，全面参与衢州综合保税区申建工作，强化关地合作、出海拓市，推动高新技术货物布控查验模式试点落地，力争全年新增对外经营备案企业30家以上，进出口总额达36亿元，同比增长20%以上。积极对接衢州跨境电商综试区建设，力争新增跨境业务企业5家以上，实现跨境电商网络交易额增长30%以上。

　　(三)打好要素保供组合拳。主动对接国家“十四五”102项重大工程和重大生产力布局，积极争取省“8+4+1”政策体系，全面保障财金、人才、土地等关键要素供给。强化财金赋能。加大向上对接争取力度，深化绿色金融改革，建立“1+N”投资基金体系，创新“碳账户”贷款等一批金融产品，力争全年上级转移支付、政策性金融工具份额位居全市前三，新增贷款70亿元，降低企业融资成本5000万元以上，增速持续保持全市前列。夯实人才支撑。全面落实人才新政“二十八条”，高效运作人才发展集团，举办“常山英才”高层次人才创新创业大赛，出台新“希望之光”专家团队扶持保障政策，争创青年发展型县城，力争本土培养紧缺技能人才4000人，引进省C类以上领军型人才8人、硕博士等高层次人才30人、大学生5000人以上。优化土地供给。持续深化“五未”土地整治，消化批而未供土地和存量土地2000亩以上，保障工业用地超1000亩。开展全域土地整治集中攻坚行动，推进金川-何家和球川-白石两个跨乡镇试点建设，完成土地整治项目立项1万亩、验收5000亩，永久基本农田集中连片环境整治3600亩。缓解能耗制约。聚焦能耗大户，开展源头清查、数据归集、动态监测，引导通过技术改造降低碳排放。严格落实能耗“双控”，加快发展清洁能源，着力调整能源、产业和运输结构，探索制定能耗指标收储使用管理办法，力争万元GDP能耗同比下降3.6%。

　　——聚焦发展成果共享，全力打造四张金名片。以小切口牵引大场景，以小创新提升大治理，全面优化环境供给和服务供给，努力打响一批具有常山辨识度的治理服务品牌。

　　(一)打造城市赋能金名片。大力开展城市发展十大专项行动，深化推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹提升城市格局、品质、形态，致力打响山水公园城市品牌。拓展城市格局。高质量完成国土空间总体规划，高水平编制山水公园城市总体设计，高标准完成中心城区停车、教育布局等专项规划。启动后坊-大弄口、体育馆、渡口-蒲塘规划研究，优化“一江两岸”空间布局。谋划实施竹园、桃园片区旧城改造，启动江滨片区、农贸市场整体开发，力争全年拆除房屋6万平方米。提升城市品质。持续实施“十个一”工程，启动五星级酒店建设，建成杉德奥莱、文旅博览中心。实施U安居城市能级提升工程，力争完成城南小区、北门等危房解危43幢。推进东明、定阳、紫港等片区老旧小区改造，完成房屋整治100幢。加快推进渡口、东明等未来社区建设，全力打造“楠溪雅韵”风貌样板区。加快推进北门历史文化街区保护开发，深化里择祠片区研究，启动历史文化名城申报。优化城市管理。深化城管委运行，推进“综合查一次”、“监管一件事”，实现行政执法效能、群众满意度均提升30%以上。加快现代社区建设，打造“U物业·优服务”品牌，全面完成无物业小区攻坚清零。实施文明城市“十大提升工程”，开展重点区域综合治理，深化城区飞线专项整治，确保创成省示范文明县城。集聚城市人气。支持群众刚性和改善性住房需求，优化保障性住房供给，确保房地产市场平稳健康发展，力争城镇住房保障受益覆盖率达到27.9%以上。全面推行农民“集聚券”政策，加快高山底区块安置区建设，有序推动1500余户农民集聚安置。强化集镇衔接城乡、辐射周边的纽带作用，引导农村人口向集镇转移，实现就地就近城镇化，力争集镇新增吸附人口1.1万人、常住人口城镇化率提高至54.5%以上。

　　(二)打造乡村变革金名片。深化“千万工程”，启动“两柚一茶”百亿培育行动，一体推进产业振兴、富民增收、风貌重塑，全面建设新时代美丽乡村。全力以赴强农业。实施农业龙头引育工程，加快艾佳、柚香谷上二期、扩产能，推进香柚湾等一批综合体建设，完成双柚饮品类、药健类成果转化10个以上，加速油茶集团市场化运营，争取国家级山茶油质检中心落户常山，加快“GM2D”在胡柚、油茶产业领域全链条应用，建成中国油茶产业大脑，力争“两柚一茶”综合产值突破50亿元，新增双柚面积1万亩，打造千亩级“双柚”科技示范基地和油茶种植示范基地5个以上。推进食用菌产业振兴，加快菌光互补项目建设，栽培猴头菇、香菇等500万袋以上。统筹推进“非粮化”整治，粮食播种面积达14.6万亩以上，总产量突破1.2亿斤。千方百计富农民。持续深化强村富民集成改革，一体推进“三块地”、“扩中”“提低”、“三位一体”改革，全面推广“强村公司+共富果园+两山合作社”模式，新增“共富果园”标准示范园20个，三次分配达5000万元以上，实现村集体经营性收入30万元以上村全覆盖，50万元以上村占比突破60%。谋划推进低收入农户同步基本实现现代化试点建设，力争低收入农户人均可支配收入同比增长15%以上。精准实施“常山阿姨”、“常山工匠”等系列培训项目，开展各类农民培训8000人次。多管齐下美农村。打响农房风貌、管线序化、村道提升三大革命，深化垃圾分类、公厕提升、美丽庭院、污水治理四大攻坚，打造芳村、新昌县域风貌样板区，争创省级新时代美丽乡村示范乡镇1个、省级美丽城镇2个，完成农村危房整治500幢，建设改造农村生活污水治理设施100个。推广“强村公司+运营机构”管理模式，力争新增省级未来乡村4个。全面提升乡村公共文化设施，实现文化驿站街道覆盖率达100%，力争南孔书屋乡镇(街道)覆盖率达50%。