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(浙江省)常山县人民政府工作报告(2023年1月17日)

  一年来,我们抓改革、促开放,干成了一批牵引全局的要事

  改革集成效应更加凸显。“两山合作社”改革入选全省乡村振兴十佳创新实践、首批共富最佳实践名单,获省改革突破奖。强村富民集成改革成为全省试点,“扩中”“提低”改革、“共富果园”模式全县推广,打造新昌丝瓜络、白石“小辣椒”、何家“四片绿叶”等精品果园30个。创新“龙头公司+两山合作社+村集体+农户”四方共同体模式,成功入选省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点。气象指数保险智能速办应用入围全省“一地创新、全省共享”“一本账”S0清单,获省委主要领导点赞。入选全省首批数字生活新服务样板县。全面推进省级低碳试点县创建,“低碳果园”数字系统入选全省典型案例。“大综合一体化”行政执法改革无人机中队、执法夜校等创新做法领跑全省。

  开放融合程度不断提升。浙西窗口服务区成功列入省交通强国试点、省交通服务共同富裕试点,351国道、杭金衢高速拓宽项目交工验收,辉何公路、综合客运枢纽、美丽通道建设快速推进。山海协作产业园连续两年获评全省工业类产业园一等奖,产业飞地成功入驻5个项目,实现投资1.7亿元,消薄飞地年收益增至1330万元。衢饶示范区建设稳步推进,《常玉战略合作框架协议》正式签订,首批24个合作事项加快落实。进出口总额达28.1亿元,同比增长17.3%。实际利用外资3553万美元,总量及完成率均居全市第一。

  县域营商环境全面优化。对标全省“5+4”政策体系精准直达要求,梳理惠企政策248条,兑付资金6亿元,受惠主体达2157个,其中免申即享、即申即享政策204条,占比82%。全面推进“互联网+政务服务”,实现县乡村三级全覆盖,一网通办率达98.5%。推进政务服务“好差评”工作,政务服务好评率达99.9%。深化开展“常青藤”驻企服务行动,创新“亲清健康加U站”,企业问题协调解决率达99%以上,为企业减负降本7.7亿元。

  一年来,我们强功能、优品质,攻克了一批夯基筑底的难事

  城市赋能纵深推进。划定“三区三线”,优化城镇开发边界,新增城镇建设用地5.23平方公里。实验小学和农贸市场片区征收圆满完成,狮子口、西门片区开发快速推进,北门历史文化街区保护开发全面启动,开元观堂文化主题酒店开工建设,渡口未来社区、杉德奥莱、文旅博览中心等城市地标拔地而起,临港和清河片区老旧小区改造、全民健身中心、县人民医院二期等完工惠民。定阳北路延伸线、文峰西路延伸线、城南第二通道加快打通。省示范文明县城创建扎实推进,“一把剪刀”、“一把扫帚”市政环卫改革全面完成,智慧城管、无人机巡航等智治系统贯通融合,执法巡查效率提升5倍。文昌未来社区荣获省级命名。

  乡村风貌美丽蝶变。新时代美丽乡村建设取得实效,新增省级新时代美丽乡村示范乡镇2个、特色精品村4个、星级农村公厕20座。诗画风光带加快打造,14个重点项目完成投资25亿元,“柚都石镇·共富先行”入选省级新时代美丽乡村共同富裕示范带。青石镇、东案乡、天马街道获评美丽城镇省级样板,浙西门户、文昌阁风貌区获评省级样板。芳村镇园区新村、同弓乡彤弓山村、球川镇后弄村、金川街道徐村村创成省级未来乡村,何家乡樊家村列入中国传统村落。路域环境整治全面推进,整改问题点位707个。全面推行河长制、林长制,完成中小河流域综合整治25公里,新增造林5000余亩。

  “两山”转化效益跃升。第二轮中央环保督察27件信访件整改全面完成。生态园区地下水污染问题成功销号,入围全省“重大环保督察问题清单”示范榜。芳村石材加工“厂区”变“景区”,成为全省环保督察问题整改正面典型。深入推进辉埠区域环境系统整治,完成神龙建材关停、夏家自然村整体搬迁签约。城区空气优良率达96.7%,PM2.5浓度均值创历史新低,常山港地表水、饮用水源地和出境水断面水质百分百达标。“两山合作社”生态云脑迭代更新,登记各类生态资源3350项,发放生态贷款4.8亿元。全市率先实现城镇村景区化全覆盖,创成省全域旅游示范县。矿山公园变身浙西“小瑞士”,东方巨石阵、长风渔家乐、村上酒舍成为山区26县百佳网红打卡点,“常山鲜辣美食”跻身“网红菜系”。创新推广“现代旅游根据地”、田园综合体等融合模式,被列入省农文旅促进共同富裕试验区。获评“中国民宿研学基地”。

  一年来,我们重民生、解民忧,办好了一批惠民利民的实事

  公共服务优质共享。全年民生支出46.7亿元,占一般公共预算支出的68.7%,历年最高。教育“两创”工作顺利推进,普通类高考一段上线率达71.1%,225名考生分数超“211”高校录取分数线,义务教育段民办学校转公办全面完成,一乡镇一公办幼儿园实现全覆盖,“文峰书香教育奖励基金会”成功设立。“两校”融合步伐加快,常山技工学校建成投用。县人民医院入选国家卫健委首批“千县工程”名单,县妇保院完成二甲医院省级现场评审。与浙江中医药大学、浙大一院、新华医院开展紧密合作,全国健康促进县高分通过省级评估。全国率先实施肺结核“双免”政策,发病率同比下降10.1%。“无障碍”设施覆盖城乡入选全国农村公共服务典型案例。洪氏斋公拳、贡面制作技艺入选省级非遗项目。省运会获得1金2银4铜,创历史最佳成绩。

  民生保障扩面提标。建立“1411”社会救助体系,全省率先实现县乡村三级助联体全覆盖,全年发放社会救助金1.5亿元,最低生活保障标准提高至12240元/年。坚持就业优先战略,举办“老乡留常山、岗位送给U”系列招聘会63场,新增城镇就业5308人,开发公益性岗位792个。强化助企稳岗,发放稳岗返还等各类补贴3600余万元,获省级失业保险调剂金1727万元,全市最高。实施参保扩面行动,企业职工养老保险新增参保完成率居全市第二,基本医保参保率达99.9%、惠衢保参保率达82.4%。

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