推进要素资源供给保障。围绕省“8+4+1”政策体系，加强政策对接、工作衔接、项目承接，以非常之策争取各类要素指标。优化要素资源配置，引导各类要素从低质低效领域向优质高效领域流动。加强用地保障，完成县乡两级国土空间总体规划编制，消化批而未供1000亩、盘活存量300亩、低效用地再开发500亩。探索开展碳排放交易，建成运营“两山合作社”，有序开发清洁能源，加快推进农光互补光伏发电项目建设，新增光伏装机容量15万千瓦。加强债券项目谋划、储备和申报，额度达到2亿元以上。
(三)强化创新驱动，提升跨越发展软实力。强化科技、人才支撑，优化营商环境，进一步为发展添活力、强动能、增效益。
加强科技创新。深入实施科技企业“双倍增”行动，激发全社会科技创新活力，新增国家高新技术企业8家、省科技型中小企业25家、省级以上研发中心3家、省级众创空间1家，全社会研发投入强度达2.6%，高新技术产业增加值增长10%。找准关键核心技术和薄弱环节，实施揭榜挂帅项目60个，确保亿元以上规上工业企业研发机构设置率达70%，研发活动实现全覆盖。充分发挥创新服务综合体、研究院等平台作用，加大科研成果转化力度，促进创新链与产业链融合。
强化人才支撑。完善“引育留用”人才政策，坚持高层次人才与技能型人才并重，搭建人才交流平台，推进青年发展型城市建设，千方百计吸引青年、留住青年，建立博士后工作站1家，引进本硕博优秀毕业生1500名以上。加强“浙派工匠”培养，新增技能人才1400人、高技能人才700人，培育农创客150人以上。充分发挥技工学校作用，办好中药、烹饪等重点专业，加强“药乡月嫂”“药膳师”等特色乡土人才培育。
优化营商环境。更加重视、关心、爱护企业家，以更暖心服务让企业家潜心强创新、安心搞经营、放心办企业。实施营商环境“一号改革工程”，出台优化营商环境举措，营造办事不求人、办事最方便、办事最顺心的营商氛围，让各类市场主体有更强的获得感和归属感。深化“放管服”改革，加快推进“一件事一次办”，设立“难事办理”窗口，打造并联式、套餐式政务服务场景，最大程度压缩企业办事时限。深化“拿地即开工”制度，推进“标准地”项目极简极速审批。精准开展“三服务”，调整优化强企惠企政策，全年为市场主体减负3亿元以上，制造业贷款增长10%以上。
(四)深化改革开放，增强内生发展新动力。坚持以改革破壁垒，以开放拓空间，提升塑造变革能力，增创发展新优势。
推进共同富裕试点建设。持续推进居民收入倍增等五大专项行动，加快缩小收入差距试点建设。深入推进“我们的幸福计划”，完善“供富大篷车”服务网络，做大做强磐安小吃、来料加工等产业，促进农民增收致富，确保城乡收入比缩小至2.0以内，低收入农户收入增长14%以上。大力实施发展新型农村集体经济三年行动计划，综合规划建设“党建引领+强村公司+共富工坊”共同体，探索乡村运营模式，推动人才、技术、资金、乡贤等资源统筹共享，增加经营性、资产性收入;深化“百镇共建强基”工程，实施51个共建项目，确保全县村集体经济收入及经营性收入达到上级要求。
推动改革迭代升级。深化数字化改革，主动对接贯通省市应用，完善“中药产业大脑”“山区幸福在线”“山城急救”等特色应用，打造标志性成果。深化国资国企改革，持续推进国有资产盘活整合、优化布局，理顺产权结构、经营机制，变管资产为管资本，不断增强国有企业竞争力。深化强村富民集成改革，打好“宅基地改革+乡村建设”组合拳，加快闲置宅基地、闲置农房盘活利用，推动集体经营性建设用地入市。深化“大综合一体化”行政执法改革，推行“综合查一次”联合执法，拓展“监管一件事”领域范围。
扩大对外开放。深化山海协作，完成东磐“消薄飞地”建设，推进金义新区“产业飞地”建设，争取在杭州落地“科创飞地”。聚焦“十县区域联动”，推动东磐影视联盟合作，建设义磐共富大楼。全力迎接高铁时代，推进站场基础设施和功能配套建设，完成站前广场、站场道路、客运枢纽等工程建设，提前谋划发挥区位新优势的系列举措。积极开展“百团千企万人拓市场”专项行动，鼓励外贸企业抱团“出海”抢订单，外贸进出口增长5%以上。
(五)加快城乡融合，建设全域美丽大花园。扎实推进新型城镇化和乡村振兴，全面推动城乡发展一体统筹、集约高效、互促共进，全力打造优美的城乡环境。
塑造城市更好品质。加快新老城区同城化步伐，推进产业发展、人口集聚和城市功能有机融合，进一步增强城市综合竞争力。有序开展城市有机更新，科学调控土地储备开发。加快城南区块拆迁改造和新城区基础设施建设，联进、六冲、南坞等城郊村完成安置并启动建设。推进城乡风貌整治提升，完成“云伴山依”“江南药镇”等城乡风貌区建设，创建云山、药镇未来社区;完成花台山公园生态修复、九峰路提升改造等工程。巩固国家卫生县城创建成果，推进城市管理智能化、精细化，建成“智慧城建平台”，推行“城市运行一网统管”;全面提升物业服务管理水平;加大住宅小区防违控违力度。
打造乡村更美形态。完成县域乡村建设规划，分类管控村庄建设。遵循农村原有肌理，注重美丽乡村生态功能、生活功能、经济功能和社会功能建设。有序推进自建房排查整治和“拆而未安”农户安置工作，加快农房集聚区、冷水共富新村等建设，推动美丽城镇组团式、集群化发展。深入开展“311美丽乡村建设”行动，启动共同富裕休闲茶乡示范带建设，创建省级新时代美丽乡村示范乡镇1个、省级未来乡村2个。打造四星级以上农家乐15家，创建“磐安山居”品牌农家乐50家;加快“百县千宿”试点县建设，新增等级民宿3家以上。高标准建设“四好农村路”，争创全国交通运输一体化示范县。