政 府 工 作 报 告
——2023年1月6日在巨野县第十九届
人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 楚德勤
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，面对复杂严峻的发展形势和诸多风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照“一二三七”工作思路，统筹疫情防控和经济发展，紧紧锚定全年目标任务，转作风、优环境、促发展，全县经济社会各项事业取得新成效。
一年来，我们抓统筹、谋发展，综合实力更加突出。坚持人民至上、生命至上，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，不断优化疫情防控工作措施，坚决果断处置突发疫情，有力维护人民群众正常生产生活秩序，营造了良好的发展环境。预计2022年，实现地区生产总值426亿元，增长6.2%;完成一般公共预算收入33.6亿元，增长6.6%，总量全市第三;规模以上固定资产投资增长35%;实现进出口总额42亿元，增长35%;到账外资6213万美元，增长265%，完成年度目标比重全市第一;全社会消费品零售总额达到206亿元;金融机构存贷款余额达到676.3亿元、360.5亿元，分别增长14.3%、12.5%;城乡居民人均可支配收入达到34225元、18137元，分别增长5%、6.5%。
一年来，我们抓招商、上项目，发展动能更加强劲。一是双招双引成果显著。出台双招双引“黄金32条”优惠政策，设立“经济高质量发展专项资金”5000万元，规划建设现代商贸物流产业园、生物医药产业园、智能制造产业园、新一代信息技术产业园，为精准招商提供良好平台。举办集中签约活动5次，相继组织招商引资“百日攻坚”和集中攻坚行动，形成“人人参与招商、人人关心招商、人人服务招商”的浓厚氛围。签约过亿元项目132个，增长187%;落地过亿元项目96个，增长210%，其中过10亿元项目11个;到位资金106.3亿元，增长72%，超额完成“双百”目标，签约落地项目数量全市第一，旭阳集团、鲁抗三叶、省文旅集团等大型企业相继进驻巨野，招商引资实现数量、质量、结构“三提升”。设立“麟州智库”，聘任专家20人;引进高层次人才307人，申报国家级人才项目6个，入选泰山产业领军人才2人。二是重点项目建设迅速。举办集中开工活动5次，纳入省市集中开工项目31个，省重点项目26个，数量均居全市第一。建立“周调度、月通报、季观摩”制度，卓航新材料、氢能源循环产业园、力乐包装等7个项目实现当年签约、当年建设、当年投产，金牛车业、洋河空分、禾昱润丰等14个项目在一个年度内可投产达效，彰显了项目建设巨野速度，在全市两次大项目观摩中均位居第四名。盘活土地1842亩，新增建新指标645亩，为项目落地赢得空间。三是项目储备支撑有力。对接上级重大政策、重大战略，储备上报2023年地方政府专项债券项目51个，省级重点项目47个，数量均居全市第一。依托现有规上工业企业，围绕“补链、延链、强链”，谋划储备项目225个，计划总投资560亿元，为高质量发展提供有力支撑。
一年来，我们抓产业、促转型，动能转换更加有力。一是产业转型步伐加快。对接省“十强”和市“231”产业，编制《巨野县重点产业发展规划(2022-2025)》，确立精细化工、生物医药、新材料新装备、现代商贸物流、新一代信息技术五大主导产业。精细化工、新材料新装备、现代商贸物流产业规上企业数量分别达到29家、39家、134家，煤相关产业占全县工业增加值的比重由42.4%降至30.9%，正逐步由“一煤独大”向五大主导产业并举转变，经验做法被国家发改委、省委办公厅转发。二是企业创新膨胀发展。出台《工业企业入库税金增长奖励办法》，实行县级领导包保企业制度，预计规上工业企业达到225家，总产值突破400亿元。筛选30家企业重点培育，新东方日化被认定为省级瞪羚企业;认定省级专精特新企业24家，数量全市第一;入库市“231”特色产业集群领军企业2家。新增国家级高新技术企业20家，71家企业通过国家科技型中小企业评价。三是服务业发展优质高效。预计第三产业实现增加值207.8亿元，增长6.3%。成立麟州文化旅游发展有限公司，青龙山景区、县博物馆被确定为国家3A级旅游景区，金山文旅特色小镇入选省特色小镇，核桃园镇付庙村入选省乡村旅游重点村，金山旅游区实现一票通。设立书画产业发展基金300万元，从业人员达2万余人，产值超10亿元，工笔牡丹画《盛世长虹》亮相美国纽约时代广场，“书画之乡”影响力、知名度持续提升。
一年来，我们抓三农、促振兴，乡村发展更加厚实。一是粮食安全保障能力持续提升。扛牢粮食安全责任，粮食播种面积152.5万亩，总产13.4亿斤。新增地方储备粮1万吨，储备粮数量和保障人口人均占比均居全市第一。实现秸秆离田综合利用26.8万亩，产生经济效益1700余万元，经验做法在全市推广。二是现代农业提质增效。省级现代农业产业园创建基本完成，11万亩高标准农田建设进展顺利。做大做强粮食、大蒜、辣椒、蛋鸡、肉鸭、生猪等优势产业，蛋鸡存栏量全省第一;大蒜出口量全国第一;肉鸭产业稳居全国前列，成为江北最大的肉鸭加工基地，被列入市“231”特色产业“雁阵形”集群。规上农副产品加工企业达到86家，完成主营业务收入83亿元。龙堌镇、太平镇、大谢集镇、核桃园镇入选山东省农业产业强镇，“吉白面粉”“龙祥面粉”获批省级农业产业化龙头企业，数量均为全市第一;市级以上农业产业化重点龙头企业发展到40家。三是乡村振兴起势见效。培育乡村振兴产业园区44个，全县各级示范社达到117家、示范家庭农场达到46个。整合资金2.37亿元，高标准规划建设2个乡村振兴衔接推进区和4个乡村振兴示范片区，惠及81个行政村、11.5万余人，初步形成了村庄美、产业兴、民心聚的乡村振兴新路径，入选山东省农村综合性改革试点试验县。田桥镇、龙堌镇耿庄村等6个镇、村被认定为省乡村振兴“十百千”示范镇、村。创新打造柳林、田桥、太平、龙堌、独山、陶庙6处文明实践所，建设1956家文明实践家庭站。四是人居环境更加美丽。大力实施乡村建设行动，开展人居环境综合整治、基础设施建设等5大专项行动，完成488个村新一轮绿化、41个村饮水工程改造、58个村生活污水治理。实施农村卫生厕所改造520户，排查自建房65万栋，改造危房224户，经验做法全省推广。新建、扩建夏蒿路、大冯路等8条县乡主干道，实施“四好农村路”提质增效工程300公里，全市“四好农村路”现场会在我县召开。新建“美丽庭院”2.5万户，省级美丽乡村示范村5个，美丽乡村数量达到196个，全县624个行政村全部达到干净整洁标准，整体工作全市第一。