政 府 工 作 报 告
——2024年1月30日在樟树市第九届
人民代表大会第五次会议上
樟树市人民政府市长 罗功成
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委的坚强领导下，全市上下攻坚克难、加压奋进，经济运行持续回升向好，高质量发展扎实推进。预计全年地区生产总值增长3.6%左右，规上工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长4.4%，社会消费品零售总额增长1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.8%左右、6.1%左右。获评全国投资潜力百强县、全国消费品工业“三品”战略示范城市、全国首批县域商业“领跑县”、全国康养百强县、全省开放型经济综合先进单位等多项荣誉称号。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)产业发展质效稳步提升。完成粮食生产年度目标任务，生猪出栏、蔬菜面积、油料产量保持稳定，双金中药材现代化示范园初步建成。建成高标准农田1万亩，完成赣东大堤涝区治理等水利项目5个，樟树东站国家粮食储备库获批全国绿色储粮标准化试点单位。工业经济实现逆势增长，工业税收增长19.6%，工业增值税增长22.5%。中医药首位产业量质双升，获评工信部四星级国家新型工业化产业示范基地、全省五星级产业集群。全年新增医药类企业42家、总量达到469家，药业税收增长28.9%，其中医药流通业增长64.5%、生物(化学)药增长111.6%、中药饮片增长90%。司太立、迪赛诺分别申报原料药品种9个、15个，迪赛诺制剂一期正式投产，医药制造实现新的突破。枳壳国际标准通过国家中医药管理局立项答辩。全年引进医药项目34个，医药类技改项目备案10个，仁和集团一批在外子公司回迁樟树。成功举办中国首届特(兼)香型白酒产业高质量发展峰会。晶昊盐化被评为全省国企数字化改革样板。金属家具产业获评国家级中小企业特色产业集群。樟树工业园区获评国家级绿色园区、全省产业集群高质量跨越式发展示范园区，连续十一年荣获全省先进工业园区。商贸消费逐渐回暖，全国政协副主席梁振英出席第54届全国药材药品交易会、发布助推湘赣粤港澳中医药产业协同发展樟树行动;四特、药都品牌被评为中华老字号，“樟树金属家具”入选2023最受欢迎的江西十大地域消费品牌;举办非遗购物节等文旅促销活动11场，发放政府电子消费券742.8万元，阁皂山全年接待游客13.76万人次，三皇里街区、仁和863科技园成为网红打卡地。
(二)改革创新活力加速释放。全国青年发展型县域试点、项目建设“全生命周期”改革等多个项目被列为国家级、省级改革试点项目。市属国企市场化、专业化改革扎实推进，国投集团组织架构、业务范围进一步优化，获评AA+主体信用等级。开展乡镇(街道)敬老院市级直管改革试点，《暖心适老“小改造”托起养老大幸福》入选全国典型案例。全年申报中央预算内项目12个，争取资金1.8亿元;申报专债项目23个，获得专债资金12.48亿元。新签约招商项目51个、总投资132亿元。完成工业技改项目20个，省、宜春市大中型项目完成年度投资计划的121%。入选全国创新型县建设名单，现有省级“揭榜挂帅”项目4个、省双千项目17个，国家级博士后科研工作站2家、省级博士后创新实践基地6家，省级工程研究中心8家、省级第三产业企业技术中心2家，国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级专业化“小巨人”企业18家，科技型中小企业199家、国家高新技术企业107家、瞪羚(潜在)企业6家。
(三)城乡环境品质日益改善。深入推进文明卫生城市创建，改造老旧小区19个4547户、背街小巷9条，建设保障性租赁住房669套，新增停车泊位3610个，连续四年获评全省城市功能与品质提升行动考核先进县，通过国家卫生城市创建省级评估。深入推进乡村建设行动，实施美丽乡镇项目154个，建成美丽宜居示范乡镇2个、美丽宜居示范村庄20个，完成村庄基础设施提档升级项目218个,获评全省美丽乡镇建设专项工作先进县，成功创建省级乡村振兴示范县。获评全国“四好农村路”示范县、全国城乡交通运输一体化示范创建县。扎实推进中央、省生态环境保护督察问题整改，重点水域实现全面禁捕退捕，地表水考核断面水质全部达标。空气优良天数95.9%，同比提升5.5个百分点，重点建设用地安全利用率100%。
(四)各项民生事业亮点纷呈。十大民生实事如期完成。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。新增转移农村劳动力7576人，城镇新增就业4869人，发放创业担保贷款7.05亿元。义务教育均衡发展，学前教育普及普惠水平高于省定标准，江西师大健康产业学院建设稳步推进，江西樟树中医药职业学院正式获批，推行学生用餐“四零”改革，获评全省平安校园建设优秀县。社保体系日趋完善，基本养老保险参保率96%，发放城乡低保救助金、特困供养金1.37亿元。健康樟树行动扎实推进，全国基层中医药工作示范县创建通过省级评估，市人民医院入选国家首批“千县工程”综合能力提升县医院。扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，生产安全事故起数下降50%，连续十二年荣获全省森林防灭火“平安春季行动先进县”。深入推进信访积案化解，常态化开展扫黑除恶，电信网络诈骗等突出犯罪得到有效遏制，非警务警情联调联动工作经验做法被公安部推广。高质量承办全省推进矛盾纠纷多元化解法治化工作现场会，临江镇尹家村入选全国“枫桥式工作法”单位。
(五)政府建设迈出坚实步伐。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。完成国家统计执法检查反馈意见、省委巡视反馈意见涉统计问题整改。扎实推进法治政府建设，入围第三批全国法治政府建设示范县创建名单，获评首批全省法治政府建设示范地区。人大代表建议和政协委员提案全部办结。入选首批全省基层政务公开标准化规范化市。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，“三公”经费减少2.7%。与此同时，国防动员、双拥共建、退役军人、工青妇、老龄、残疾人等事业持续加强，审计、供销、气象、档案、史志、民族宗教、外事侨务、红十字会等工作都有新成绩。