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(山东省)龙口市人民政府工作报告(2023年1月30日)

  (二)聚焦新旧动能转换,努力实现区域发展活力的新跃升。强化创新引领。加快科学技术创新中心、华为工业互联网创新中心、北京化工大学龙口研究院等创新平台建设,大力发展新型研发机构,促成更多创新成果来龙落地孵化。加强科技型企业梯度培育,鼓励企业加大研发投入、开展联合攻关,促进大中小企业融通创新。年内,国家高新技术企业、科技型中小企业分别达到170家和190家。纵深推进“助才成龙”计划,发挥青年人才新政和人才集团作用,深化政企联合引育用计划,办好桑梓英才、产才融合、创业大赛等引才活动,努力建设青年发展友好型城市。年内,引进各类人才5500人,其中高层次人才550人。深入推进质量强市、品牌兴市和标准化战略,支持企业增品种、提品质、创品牌,更多参与国际标准、国家标准和行业标准制修订。推进改革攻坚。创新要素市场化配置方式,推行“标准地”改革和亩均效益评价,实施重点项目“拿地即开工”“四证齐发”,加快破解能耗、土地、环境容量等瓶颈制约。纵深推进国资国企改革,健全国资监管机制,加快3家国有投融资公司发展,促进国有资产保值增值。巩固农村集体产权制度改革成果,推进农村宅基地改革,完善农村集体“三资”管理体制机制。全面深化财税、教育、医疗、医保、疾控、应急管理等领域改革,全力争取更多的省级以上改革试点。促进开放合作。坚持内引外联、双向共济,大力推进产业链招商、园区招商、区片招商、基金招商,积极承办高端峰会、专业论坛和重大投资促进活动,吸引更多“三类500强”企业、头部企业、外资企业和产业链延伸项目落地龙口。推进外贸创新发展,大力发展跨境电商、市场采购、海外仓等新业态,支持企业深耕欧美市场、日韩市场,拓展与“一带一路”国家、RCEP成员国的经贸合作,积极开拓内销市场。打造特色园区。重点突破“六大园区”。高端低碳绿色新材料产业园和新材料科技产业园要依托炼化一体化资源优势,延伸产业链、提升价值链、融通供应链,打造黄渤海南岸万亿级高端低碳新材料产业基地的重要组成部分。华为大数据产业园和东海生命科学产业园要瞄准前沿、面向未来,加快布局生物医药、人工智能、大数据、元宇宙等新兴业态,打造“四新”经济的策源地和集聚区。先进制造业产业园和诸由工业园要扩大园区规模,优化资源配置,推动高端制造企业进区入园、集聚发展。

  (三)聚焦乡村振兴战略,努力实现“三农”工作水平的新跃升。以打造乡村振兴齐鲁样板示范市为目标,通过重点突破、典型引路,以点带面推动全域乡村振兴。推动农业全面升级。坚持最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,打造百亩粮食示范区5个、攻关区20个,建设高标准农田1万亩以上。实施农业产业龙头企业培育工程和农业全产业链培育计划,加快国家农村综合性改革试点试验区、省级农业高新技术产业开发区和现代农业产业园建设,培育苹果、葡萄、草莓等特色品牌,发展休闲农业、乡村旅游、特色民宿、农村电商等新业态。年内,培育科技示范主体50个以上,新增绿色食品认证2个以上,争创省级乡土产业名品村10个以上。推动农村全面进步。聚焦美丽乡村建设提质扩面,加快诸由观镇美丽乡村样板示范片建设,打造省级美丽乡村5个。深化农村人居环境整治,完善农厕改造管护长效机制,巩固农村违建治理成果,全域推进村庄绿化美化。年内,修建改造乡村道路150公里,完成供水管网改造村庄110个、清洁取暖改造7800户。推动农民全面发展。拓宽农民增收渠道,发展新型农村集体经济和富民特色产业,全面提高农民经营性、工资性、财产性、转移性收入。加强乡风文明建设,推进农村移风易俗。实施高素质农民培育工程,开展“三农”培训6000人次以上,培育新型职业农民400人以上。

  (四)聚焦现代城市建设,努力实现城市发展能级的新跃升。依托国家新型城镇化示范城市建设,提升城市生长力,壮大中心城区规模实力,推动常住人口城镇化率提高到72%。优化城市空间布局。加快“十大城市区片”建设步伐,拉开城市发展大框架。其中,度假区、诸由区片要加快布局滨海旅游和高端制造项目,打造东部区域的产城融合区和经济增长极。中村区片要加大招商力度,突破关键节点,打造中部区域连接东西的重要板块。北河区片、塌陷地区片、龙湾渔人码头要统筹生态治理和商业开发,打造西部区域生态保护、城市建设与高级商务有机结合的样板区。泳南新城、常伦区片、高铁新城、大数据产业园要加快核心地块开发,打通南部区域南山区块与城市新区的板块阻隔。实施城市更新行动。统筹新城提升、老城更新和省级城市更新试点市建设,高标准建设中央商务区,加快黄县大道提升改造,实施口袋公园、美好花园建设和港城大道带状公园提升工程,抓好3个棚户区改造和38个老旧小区改造项目,推进矫家河、泳汶河景观打造,实施雨污分流改造、海绵城市和地下管廊建设,完成2个LNG配套外输管道工程。年内,新增集中供热面积30万平方米、管道天然气用户3000户。加快潍烟高铁建设,纵深推进交通公路三年提档升级行动,抓好G228龙口境内改建,实施石黄公路、苗四线大中修改造工程。年内,新建、改扩建城区道路26公里。扎实推进新型城市基础设施建设,建设5G基站80个,新增汽车充电桩1000个。完善城市治理体系。扎实推进智慧城市、精明城市建设,发挥好城市运营中心和应急指挥中心作用,实时感知城市运行状态,大力推行智慧出行、智慧教育、智慧医疗,积极开展智慧社区创建,推行城市治理系统化、社区管理网格化、公共服务便民化、城市环卫市场化,实现城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构。年内,全力创建省级四星级新型智慧城市。

  (五)聚焦绿色低碳发展,努力实现生态环境质量的新跃升。完成新一轮“四减四增”任务,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展。实施“双碳”行动。严格煤炭消费总量控制,推动30万千瓦以下煤电机组有序退出。加快实施绿色能谷项目,大力发展海上风电、抽水蓄能、农光互补发电、LNG冷能综合利用等清洁能源产业,推动能源清洁低碳、安全高效利用。加快电力、建材、有色、化工等行业绿色低碳改造,推动落后产能企业关停退出,坚决遏制“两高”项目盲目发展。倡导绿色出行、绿色消费,全面推行公共机构垃圾分类和资源化利用,大力推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明,加强城市公交、出租等领域新能源车辆推广应用。推进污染防治。强化大气污染区域联防联控,开展工业排放、建筑扬尘、道路运输、散煤堆场集中整治,严控烟花爆竹燃放和农村秸秆焚烧,推动空气质量稳定达到国家二级标准。加快泳汶河污水处理厂提标扩建工程,实施北河、黄水河、八里沙河、河口于家河综合治理,规范入海入河排污口管理,加强王屋水库水源地和地下水保护,巩固黑臭水体整治成果,推进美丽河湖、美丽海湾建设,完成50个村庄生活污水治理,确保市控以上重点河流水质稳定达标,省控及以上河流入海断面全面消除劣Ⅴ类。加强土壤污染防治与修复,建成投用资源综合利用中心和全生物降解塑料项目,加强工业污染场地治理和农业面源污染防治,提升危险废物、固体废物处置能力,保障农用地和建设用地安全利用。加强生态保护。强化“三线一单”刚性管控,深入落实河、湖、湾、林、田长制,加大生态湿地、森林公园、自然保护区等重点生态功能区保护力度,推进南部山区废弃采石场、关闭矿山恢复治理。坚持“四水四定”原则,实施水资源消耗总量和强度“双控”,做好黄水河、泳汶河生态基流保障,加快再生水综合利用、王屋水库增容、黄水河拦河闸除险加固等工程建设,系统开展河湖海岸线治理。持续开展国土绿化,新增人工更新造林160亩,退化林修复80亩,森林覆盖率达到15.3%。

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