立足“竞逐新赛道、勇当排头兵”的更高追求，围绕“对内提份额、对外争位次”，紧扣“各项经济指标增速快于全市，总量在全市占比达10%以上，发展质量位居全市前列”的目标，我们确定今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长10%以上，一般公共预算收入增长10.4%，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.7%，节能减排完成省市下达任务。
一、聚焦工业强县新篇章，着力提升新型工业化水平。紧扣打造绿色制造之城，深入实施产业链赋能行动，持续开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，坚定不移推进工业经济扩量提质，创成国家新型工业化示范基地。
提升产业发展能级。加快培育主导产业。顺应高端化、智能化、绿色化发展趋势，重点打造高端装备、新能源、电子信息三大主导产业，聚焦六条产业链，分类施策、精准发力，健全产业链长调度机制和专班推进机制，突破一批战略性、引领性重大项目，形成更多具有建湖标识度的产业集群，三大主导产业规模突破750亿元。加快布局战略性新兴产业。围绕全市重点发展的五大战略性新兴产业，因地制宜、找准方向，突出新能源汽车及核心零部件、新材料等产业，重点突破汽车电子、电动电控系统等关键零部件，发力先进金属材料、新能源材料、电子功能材料等细分赛道，形成特色化竞争优势，实现融合集群发展，战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达46%。加快发展数字经济。持续推进数字经济发展三年行动计划，数字经济核心产业规模突破400亿元。深入实施企业智改数转“十百千万”工程，规上工业企业智能化改造、数字化转型覆盖面超70%。创建省级工业互联网标杆工厂、智能制造示范工厂(车间)等标杆示范各5家。促进中小企业“上云、用数、赋智”，实施数字化智能化改造项目100个，新增星级“上云”企业40家。
壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，确保工业经济总量突破1000亿元。聚力突破重大项目，进一步优化产业链创新图谱、全景图和招商地图，打好基金招商、以商引商、专业招商组合拳，精准对接重点央企、上市公司、龙头企业，引进一批强链补链延链的基地型产业项目，落地一批科技含量高、增长潜力大的科创项目，新招引超亿元工业项目100个以上，其中超10亿元12个、超50亿元2个，100亿元以上重特大项目持续取得突破。聚力扩大有效投入，围绕提升“五率”要求，坚持“单月预审、双月开工、半年观摩、年度考核”，实行重大项目服务专员制度，加快实施耀宁、润阳二期、益佳通等重大项目，竣工超亿元项目60个以上，工业投资增长15%。聚力培优规模企业，深入实施工业企业能级提升行动计划，重点抓好100个技改项目，培育开票超亿元企业130家，其中超10亿元10家，实现纳税超千万元企业40家、三星级以上企业30家。支持企业“规改股”“股上市”，重抓11家上市后备企业，培育上交所、北交所上市企业各1家，完成股改1家。
增强园区综合实力。提升贡献份额，开发区立足打造“开放标杆、创新高地”，高新区突出“高、新”定位，比学赶超、勇挑大梁，全力突破重大产业项目，全年各引进超10亿元项目不少于6个，全口径开票销售分别突破550亿元、450亿元，在省级以上开发区、高新区考核中分别前进3位、2位。做优园区配套，系统谋划土地空间、铸造产能、能耗指标等要素配置，发挥好金属表面处理中心、国家石油机械产品质检中心、里下河物流园区等平台载体作用，进一步完善邻里中心、人才公寓等配套设施，实施城南、城东污水处理扩能工程，打造“开门接电”示范区，以完善配套提升综合承载能力。创建绿色示范，支持开发区、高新区开展低碳零碳园区建设试点，加快培育晶硅光伏、动力及储能电池等绿色地标产业链，推动园区循环式生产、产业循环式组合，逐步实现用能绿色化、零碳化，实施绿色化改造项目10个，创成省级绿色工厂5家，“两区”争创省级绿色低碳循环发展示范区。
二、聚焦区域协调新篇章，着力推动城乡融合发展。以国家新型城镇化建设示范县为引领，持续提升城市品质。做好乡村振兴“田、粮、房、产、人”五篇文章，建设新时代鱼米之乡。
打造精致县城。科学定位，扎实推进以县城为重要载体、以人为核心的新型城镇化。依据城市规模、人口密度、空间结构等，做到整体规划、分步实施。打造令人向往的文旅融合精致城市、充满希望的创新创业活力城市。统筹发展，城南组团围绕有城有产有人气，进一步集聚资源要素，打造县城发展核心区;城中组团围绕宜居宜业宜生活，精准实施城市更新，焕发老城新活力;城东、城北组团有序开展环境整治，补齐配套短板。提升品质，积极引进全国名品、区域首店，推进万达商业综合体、中南城购物中心建设，做活灵龙里特色街区。综合整治老旧小区14个。系统谋划房地产市场去库存，促进房地产市场平稳健康发展，继续推进“问题楼盘”办证工作。强化精细管理，持续开展市容市貌、小区物业等综合整治，确保获得全国文明城市提名。
做强两翼支撑。东翼上冈全面融入市域一体化，深化与市交投集团合作，统筹新城、老镇、产业园建设，推进基础设施与大市区互联互通，致力打造高端装备制造基地和大市区近郊新城的产城融合示范区。新城建设方面，抓紧固化各类规划，谋定而后动，加快惠民路、利群路等基础设施建设，加快大团、榆西安置房竣工交付，加快零星地块房屋征收扫尾。老镇提升方面，高起点编制老街风貌保护规划，因地制宜逐步完善基础配套，深挖老街历史文化底蕴，再现千年古镇古韵风华。产业园建设方面，大力推动现代科技园一期项目招引入驻、投产达效，启动二期建设;加快推进企业安置区建设，年底前完成18家企业安置，以源源不断的产业集聚夯实新城、老镇、园区融合发展基础。西翼九龙口以争创国家5A级旅游景区为目标，坚持创建与建设同步、品牌与品质并重，进一步丰富业态产品体系，精心策划“春夏秋冬四季行”系列活动，重点做好沙庄古村运营管理、荷花漫优化提升、湿地公园改造升级等工作，加大知名品牌、主力店铺、传统非遗等业态招引力度，实现“能吸引、留得住、反复来”。提升品牌文化内涵，强化景区IP塑造，办好湖荡湿地马拉松、金滩银荡摄影季等活动，叫响“灵龙水乡·淮杂故里”文旅品牌。同时，坚持以九龙口景区为龙头引领，高水平谋划推动“1+2+N”联动互动，促进淮杂非遗与湿地世遗深度融合，争创省级全域旅游示范区。