五、坚定不移以振兴助力共富，推动强村与富民互促共进，全力绘就鱼米之乡的新时代画卷。深入实施乡村振兴战略，合力打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
推动现代农业更优更强。落实最严格的耕地保护制度，粮食播种面积稳定在150万亩。建设高标准农田7.9万亩，完成“旱改水”5000亩，争创省农业生产全程全面机械化示范市。因地制宜发展生态循环农业、高效精品农业和都市农业，加快花木盆景和“三黑三白”产业链式发展，建成黑塌菜标准化基地8000亩，新增“黑猪”养殖示范基地2个。放大“苏?皋长寿”、国家地理标志品牌效应，加快全产业链发展进程，持续拓展特色农产品品质保险覆盖面，打造省、南通农产品品牌各1个。
推动农民口袋更鼓更实。巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴示范村、先进村培育，扎实开展“百企联百村”行动，探索发展物业经济、资源经济、“飞地”经济等新路径，促进村集体收入稳步增长。深化农村“三权分置”改革，推进农村产权线上交易和农村宅基地网上审批改革试点。积极培育壮大新型农业经营主体和特色消费、体验服务、直播电商、数字赋能等新增长点，推广“新型主体+基地+农户”利益联结模式，培育南通市级以上示范家庭农场10家、合作社6家。
推动农村面貌更美更靓。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，常态长效推进“4+2+N”专项整治，有序开展乡村公共空间治理提升，建成分散农户生活污水处理设施10000户，村(社区)垃圾分类覆盖率达80%。启动新一轮乡镇污水处理厂提标扩建，新建、改造污水管网15公里。健全河道长效管护机制，建设农村生态河道120公里。完成农路提档升级40公里、安防68.7公里、通居路40公里，改造农村危桥10座，创成“四好农村路”全国示范县。全面推广乡村治理积分制，持续提升治理水平。新增省级特色田园乡村1个。
六、坚定不移以改革激发活力，推动开放与开发高效联动，全力融入内联外通的战略大格局。以更大气魄深化改革开放，为高质量发展释放更多红利、打开更广空间、注入更强动能。
优化营商环境塑品牌。深入打造“如皋如意”营商环境品牌，纵深推进“放管服”改革，确保营商环境评价保持全省前列。深化“无证明城市”建设，全面加强电子证照应用，扩大“不见面审批”“一网通办”覆盖面，推动更多事项集成办理，实现高频政务服务事项“异地通办”，不断提升群众办事便利度。完善信用风险分级分类评价指标体系，持续拓展应用场景，深化“信用+双随机”融合监管模式，常态化运行公平竞争审查智慧化监测平台，争创全国社会信用体系建设示范区。
扩大双向开放提能级。持续提升使用外资规模和质量，推动空气化工、华亘等超3000万美元外资项目尽快落地，引导森松重工、亚太森博等现有外资企业利润再投资，确保实际使用外资超4亿美元。充分释放RCEP实施红利，开展线上线下全方位贸易促进活动，引导企业用足用好出口信用保险等政策工具，大力培育跨境电商、海外仓等新业态，力争外贸进出口总额达350亿元。推动如皋港保税物流中心提质增效，开辟国际国内航线2条，集装箱吞吐量突破60万标箱。
做强园区载体强支撑。围绕“六个一”目标，推动各类园区集约集聚发展。推动开发区与上海嘉定、临港片区等开展氢能产业深度合作，加快建设中瑞智能(如皋)制造合作创新园，加速集聚一批汽车及零部件、电力及智能装备等优质产业项目。深化高新区与上海交大等“双飞地”合作，实施四大专业园区“创新引领”工程，持续深耕智能制造、合成生物、精密光学、软件与信息服务等主导产业。支持长江镇与张家港保税区合作共建，发展壮大化工园区电子新能源材料、油脂化工产业，持续推动港产城深度融合。推动乡镇工业集中区改造提升，加快基础设施配套建设和闲置厂房盘活利用，努力建设定位清晰、配套完善、效益倍增的高质量产业集聚区。
七、坚定不移以绿色扮靓城市，推动保护与发展良性互动，全力打造生态宜居的区域新样板。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
夯实美丽如皋的生态基底。加强重要水体保护、地下水污染防控、关键断面水质监测，巩固提升区域水环境治理成效，继续实施通扬运河整治工程，确保市考以上断面优Ⅲ比例继续保持100%。强化PM2.5和臭氧浓度“双减双控”，开展建筑扬尘、餐饮油烟、车船污染治理，推进长江罐区和九华钢结构企业VOCs整治，严格落实重污染天气应急管控措施，确保PM2.5、空气优良率达到省定目标。扎实推进“无废城市”建设，做好危险废物规范化管理，强化重点地块风险评估和治理修复，保障土壤环境安全。
打造绿色转型的碳汇空间。系统推进碳达峰碳中和行动，强化“三线一单”刚性约束，严把“两高”项目审批准入门槛。推进纺织印染等8大重点行业节能减排、清洁能源替代，创建省级以上绿色工厂3家。加快推进整市(县)屋顶分布式光伏建设，工业企业可利用建筑屋顶应装尽装。加强生态文明宣传教育，积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让建设绿色家园成为广大居民自觉行动。
构筑绿水青山的生态屏障。坚定不移抓好长江大保护，落实长江禁捕退捕长效管控机制，持续推进龙游湾生态景观带建设。加强森林资源管理和湿地保护修复，新增植树造林3950亩，创建省级绿美村庄3个。健全生态环境目标评价考核、责任追究等机制，优化生态补偿修复和损害赔偿制度，不断放大执法司法联动效应，构建多元主体协同治理格局。
八、坚定不移以安全保障发展，推动防范与化解两手齐抓，全力谱写和谐稳定的社会新篇章。始终恪守底线思维，精准主动防范化解风险隐患，让安全稳定成为最有力的发展保障。