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(江苏省)海安市人民政府工作报告(2023年)

  ——优品质、美环境,城乡面貌有效改善。统筹推进城市更新、空间治理和生态修复,省级美丽宜居城市创建可观可感。国土空间规划“三区三线”完成划定,城镇开发边界面积达184.2平方公里。城市更新形成高效规范模式,创新出台房票安置政策,文汇公馆、新广电中心周边区域基本完成签约交房,丝厂区域等地块成功出让。新开工安置房3200套,新增人才公寓、青年公寓1000余套,房地产市场平稳有序。328国道快速通道及4条市政道路建成投用,长江路世纪大桥即将通车,邮政物联大厦、金融集聚区等重点工程加快建设。“路长制”工作入选全国典型案例,全省唯一。创成省级农村物流达标县。上湖创新区、新通扬河生态区基础设施、配套功能、公共服务不断完善,片区形象进一步提升。扎实开展市容市貌、拆违控违专项整治,改造提升老旧小区22个,整合停车泊位4600余处,全国文明典范城市创建保持常态长效。试行垃圾处理费征收管理,建成可回收物智能分选中心。小城镇建设有序有力,整治撤并集镇6个,韩洋、丁所、北凌、沙岗等老集镇焕发新生机。生态环境质量稳步改善,PM2.5平均浓度31微克/立方米,优良天数比例南通前列,市考以上断面水质优Ⅲ比例连续两年达100%。区域治水畅流活水工程推进有序,农田退水治理模式全省推广,焦港河入选全国幸福河湖建设试点。城乡污水处理一体化高效推进,新建污水管网40公里,建成2.2万户分散式农户生活污水治理设施。新增全国乡村治理示范村1个、传统村落1个,省特色田园乡村2个、绿美村庄5个、生态文明建设典型1个,获批创建全省农村人居环境整治示范县(市)。

  ——惠民生、增福祉,社会大局和谐稳定。15项民生实事全面完成。新增就业、再就业1.5万人,开展职业技能培训8100人次。新增企业职工养老保险参保2万人、城乡居保转企保6940人,城乡低保、社会救助、抚恤优待和残疾人“两项补贴”等标准稳步提高。新建改建高新区实验小学、南屏小学等各类学校40所,新增学位5400个。教育品牌持续擦亮,中高考再创佳绩,妇女儿童工作委员会靠前统筹协调,家庭教育、未成年人保护切实加强。义务教育优质均衡发展通过省评估验收,获评省高质量平安校园建设县(市)。紧密型医共体实体化运作,中医院急诊科研综合楼投入使用,应急医院具备运营条件,上湖医院初步完成内装,新建发热门诊3家、发热诊室49家,建成“15分钟医保服务圈”13个。“一老一幼”服务体系日益健全,实现80周岁以上老人政府购买居家养老服务全覆盖,创成全国示范性老年友好型社区1家,新增省级示范托育机构1家、普惠托育机构2家。蝉联省双拥模范城。文化强市再添新彩,新增省“五个一工程奖”3项、“五星工程奖”1项、“最美公共文化空间”1个。社会治安防控体系不断健全,巡处一体化改革成效明显,各类违法犯罪活动持续下降。建成多元合一的社会治理综合服务中心,成功化解一批信访积案。扎实推进城镇燃气、经营性自建房、危险化学品等重点领域排险除患,安全生产专项治理三年行动圆满收官,本质安全水平持续提升。

  ——强作风、提效能,自身建设不断加强。认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。“八五”普法纵深推进,推动法律法规全面有效实施,被确定为全国4个法治文化建设联系点之一。全面实行行政许可事项清单管理,动态调整权力清单,强化规范性文件备案审查,获评省法治政府建设示范县(市)。健全完善政府常务会、市长办公会等议事决策制度,持续深化政务公开,坚持重大决策出台前向人大报告,自觉接受市人大、市政协及社会各界监督,办理人大代表建议401件、政协提案252件,办复率、满意率均达100%。府院联动协同高效,一批历史难题有效化解,行政机关负责人出庭应诉率连续16年100%。认真落实党组全面从严治党主体责任,大力开展“机关作风建设提升年”活动,从严从实抓好省委巡视和环保督察、涉粮问题专项巡视等反馈问题整改。牢固树立“过紧日子”思想,强化预算刚性约束,建立健全政府投资项目财政承受能力论证机制。切实管控政府性债务,全口径综合成本压降40个基点,债务率继续实现下降。

  积极支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、残联、慈善总会、关工委、科协、老科协、老促会、见义勇为基金会、新四军历史研究会、工业经济联合会等群众团体开展工作。人武、机构编制、人防、消防救援、机关事务、史志、档案、供销、外事、侨务、民宗、老干部、防震减灾、气象等工作取得新成绩。海关、新长车务段、新长工务段、供电、邮政、通信、烟草、保险等部门和红十字会、商会、行业协会等组织为地方高质量发展作出新贡献。

  各位代表,上下同欲者胜,风雨同舟者兴。过去的一年,我们走过了一段极其艰难、极具挑战的历程,在极不容易的年份创造了极为难得的业绩。一年来,我们保持定力、克难奋进,在疫情影响、经济下行等多重冲击下,全力以赴保主体、稳运行,抓招商、攻项目,扛住了超出预期的压力,克服了难以想象的困难,交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。一年来,我们勇立潮头、创先争优,紧紧围绕“五个海安”“五个强市”发展目标,深入推进“枢纽海安、科创新城”发展战略,勇闯深水区、开辟新道路,持续深化产业培育、数智赋能、科技创新、城市更新、乡村振兴、生态环境等领域改革攻坚,形成一批示范性引领性工作成果。一年来,我们激扬斗志、实干担当,始终将“求真务实、狠抓落实”作为政府工作生命线,以对事业、人民、历史负责的态度,敢为善为、奋发有为,完善了项目预审、绩效评价等一批顶层制度设计,办成了国企优化重组、社会治理资源整合等一些事关长远的大事。一年来,我们同舟共济、团结奋斗,各部门各板块始终与广大群众、市场主体携手同行、并肩奋战,各级干部用心谋事、踏实干事,广大企业主动作为、创新突破,全市人民群策群力、同心协力,各项工作干出了新业绩、展现了新气象。特别是面对疫情的反复冲击和“迎峰转段”新形势,全体党员干部闻令而动、尽锐出战,广大医护人员不顾安危、日夜奋战,众多网格员、志愿者挺身而出、迎难而上,与百万海安儿女众志成城、共克时艰,共同构筑了维护人民生命安全和身体健康的坚固防线。发展成就来之不易,这是全市人民在市委正确领导下勠力同心、勇毅前行的结果,是市人大、市政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向一直以来关心支持海安发展的社会各界朋友,致以最衷心的感谢!向所有为这片热土倾注心血的建设者、奋斗者、参与者,致以最崇高的敬意!

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