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(江苏省)南京市建邺区人民政府工作报告(2023年)

  锚定“两个建成”总目标奋进建功立业新征程

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是系统实施“六大工程”三年行动计划的第二年。我们将全面对标对表党的二十大精神,认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议以及市委、区委全会精神,在去年基础上,把握关键、精准发力,久久为功、善作善成,确保“六大工程”取得新突破,推动“聚焦‘两个建成’,奋力走在前列”跑出加速度、迈上新台阶。

  今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%;服务业增加值增长6.5%;金融业增加值占GDP比重达30%;区本级一般公共预算收入增长6%;全社会固定资产投资增长4%左右;社会消费品零售总额增长5%~6%;实际利用外资、外贸进出口总额增速稳中提质;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步;生态环境等约束性指标确保完成上级下达的目标任务。

  (一)抢占金融改革新高地,聚力在“金融强核”上取得新突破

  抢抓南京获批建设“国家科创金融改革试验区”重大机遇,以更高站位揭榜挂帅、先行先试,瞄更高标杆积蓄动能、乘势而上,调动一切积极因素,全力打造“金融特区”。

  定制更强国际竞争力的金融政策工具。优化政策生态,释放改革红利。争取科创金融改革试验授权,制定重要金融中心“1+2”政策落地细则,精准滴灌市场主体,持续做强“金核磁场”。锚定高端质态、扩大对外开放。瞄准海内外头部金融机构和顶尖金融人才,实施“金域良缘”招引计划,更高起点推进金融城二、三期项目入驻和四、五期项目储备。培植潜力业态,竞速新兴赛道。力争率先实现公募基金、公募REITs全市“首发突破”,率先打造QFLP等境外来宁资本“首选口岸”,率先在金融科技和绿色金融、消费金融、普惠金融、供应链金融等新风口中奠定“首位优势”。

  搭建更强数智驱动力的金融赋能平台。布局金融城数字基建,联合河西管委会投建全市首个“金融云”基础设施,配置集约共享的金融“算力超市”,探索城市金融大脑运行模式,助力金融机构数字化转型。推行“融易办”数政服务,开发集多部门审批端口于一网的“线上绿道”,开设金鱼嘴每日路演“线上门店”,试行基金备案照前会商、股权份额转让等“线上通办”,构建“募投管退”全周期云服务系统。盘活“征信查”数据资产,探索与持牌征信机构市场化联营金融数据应用场景,在投资机构风控、特殊资产交易、信贷智能匹配等领域形成独特功能优势。

  构筑更强资源聚合力的金融治理体系。创新“党建引领+业界共治”管理体制,织密拉紧金融城党建联盟、理事会等聚力纽带、资源网络,增进交流合作,畅通问政渠道,凝聚同心同向、群策群力、共商共建的发展合力。延展“专家智库+名师高徒”人才链条,持续做大群贤毕至的金融城“朋友圈”,聘邀顶尖专家,举办高峰论坛,不求所有、但求所得;办好清华大学五道口金融学院南京教室,优化高层次金融人才的区域供给结构。完善“集中监管+多元调解”风控机制,用好金融法庭、长三角金融多元调解中心、法律服务产业园三道“防火墙”,进一步提高防范化解金融风险的法治效力、专业能力。

  (二)点燃数字经济新引擎,聚力在“科创育林”上取得新突破

  做大数字经济“关键增量”,增强创新“第一动力”,释放总部经济“聚合效应”,不断塑造建邺发展新动能新优势。

  打造数字经济发展高地。筑牢数字新基建底座,加快建设5G基站、算力中心等数字基础设施,打造“千兆宽带+千兆5G+千兆WIFI”的三千兆协同发展城区。扩大数字招商“朋友圈”,发挥资本招商突出优势,放大产业政策牵引作用,紧盯数字经济细分赛道,落地东软医疗全国总部等龙头项目,引进重点数字经济企业10家以上,次年形成50亿元以上营收支撑,力争新增数字经济上市企业2家。丰富数字应用新场景,加快建设城市鸿蒙产业园,推动数字化应用示范,赋能特大城市中心城区数字治理;发布数字应用场景100个,遴选10个“优质场景”给予支持。

  培育“枝繁叶茂”科创森林。持续培优创新生态,修订完善区级科技创新支持政策,助力科创企业融资不少于20亿元。持续建强平台载体,支持现有新型研发机构建设公共服务、工程技术和应用转化等平台,推动“012”科创载体扩容提质,打造关键核心技术产业园,破解行业“卡脖子”难题,锻造一批“杀手锏”技术。持续激发主体活力,力争科技型中小企业当年备案累计数达900家,高新技术企业通过认定120家,培育专精特新“小巨人”企业5家、瞪羚企业10家、独角兽及相关企业10家。

  发展更高能级总部经济。优化空间布局,加快推进金融城二期、三期等5A级写字楼建成交付,力争新增高端商务办公面积20万平方米,形成金融总部“一轴两廊”和数字经济总部创新带。加快招引集聚,加大央企二级总部和平台企业总部招引力度,紧盯500强企业、行业龙头企业等,滚动推进清单招商,新引进总部企业不少于5家。强化本土培育,支持区内优质企业加速成长为总部企业,引导大型企业办事处、分公司等非独立法人机构升级为总部企业,力争新增能级提升类总部企业不少于10家。

  (三)塑造元通商圈新地标,聚力在“消费领潮”上取得新突破

  坚持地标引领、品牌塑造、业态创新,全力推动元通顶流商圈快速崛起,高标准建设国际消费中心城市示范区。

  精心打造元通商圈。支持推动南京国金中心、德基世贸中心全面开业,华采天地等商业综合体提档升级,导入全球顶尖品牌和新潮品牌,推出国际品牌旗舰店、高端Mall、特色主题商场,打造南京都市圈消费新地标。以地铁元通站改造为核心,建立互联互通地下商业空间,优化河西中央公园业态,推动四个象限自由连通,实现“交通组织+消费动线”便捷顺畅。启动设计商圈LOGO、形象IP、公共标识等视觉符号,进一步提升商圈辨识度。

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