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(福建省)厦门市海沧区人民政府工作报告(2022年12月20日)

  政 府 工 作 报 告

  ——2022年12月20日在区第十三届人民代表大会

  第二次会议上

  海沧区人民政府区长 龚建阳

  各位代表:

  现在,我代表海沧区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  今年是党的二十大胜利召开之年,是“提升本岛、跨岛发展”战略实施20周年,也是本届区政府全面履职的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求,坚持稳字当头、稳中求进,在市委、市政府和区委的正确领导下,高效统筹疫情防控和经济社会发展,着力提高效率、提升效能、提增效益,较好完成各项目标任务,今年再获国务院办公厅督查激励,入选“中国工业百强区”且位次从64位提升至51位,实现良好开局。

  过去一年,全区上下团结奋斗、攻坚克难,积极应对国内外超预期因素冲击,有力克服去年经济指标高位运行的影响,坚持抓发展稳增长,坚持破难题增活力,坚持办实事惠民生,坚持保安全促和谐,各项工作取得新成效。1-11月,规上工业增加值增长7.5%,固定资产投资完成450亿元、增长12.5%,限上批零销售额增长31.5%,社会消费品零售总额增长7.5%,地方一般公共预算收入增长7.8%,居民人均可支配收入稳步提高,主要经济指标超过全省、全市平均水平。预计全年地区生产总值增长5%左右,三个经济指标有望跨越“千亿台阶”,即地区生产总值超1000亿元、规上工业产值超2000亿元、限上批零销售额超5000亿元。主要工作和成效是:

  (一)坚定信心、克难奋进,产业发展彰显韧性

  一是工业运行量稳质优。规上工业产值增长13.5%,规模首次跃居全市各区之首,增加值总量蝉联各区第一,工业支柱地位更加稳固。发展质效显著提升,工业增加值率提高至34.2%,新增规上工业企业34家。44家企业入选全市首批先进制造业倍增计划,数量和产值增速均位居各区第一。

  二是产业发展齐头并进。战略性新兴产业聚势发力,生物医药、集成电路、新材料等三大主导产业完成产值682.6亿元,剔除特定因素增长49.8%,占工业比重达36%。万泰沧海、厦钨新能源2家企业产值突破百亿元,生物医药港综合竞争力首次跻身全国十强。现代制造业有力转型,电子信息、汽车及零配件等优势行业保持良好增长。现代服务业特色发展,中谷物流基地等项目落地开工,见福、厦门钨业2家企业入选“全国供应链创新与应用示范企业”,汽车销售等商贸零售延续平稳恢复态势。

  三是增资扩产势头强劲。挖掘存量企业发展潜力,推动232个项目增资扩产、总投资超700亿元,其中,技术改造项目113个、利用自有用地项目56个、新增用地项目63个,投资亿元以上项目数增长57%。项目全部达产后预计可新增年产值约1900亿元,今年已释放产值超百亿元。

  四是创新活力持续激发。全社会研发经费投入强度达4.8%。企业创新主体地位更加突出,新增国家级专精特新“小巨人”企业14家、总数达24家,新增省级专精特新中小企业27家、总数达42家,新增6个市级企业类重点实验室、占全市四成。建立直播引才基地,“云送岗”1504个;新入选高层次人才397人次,安排人才扶持资金1.1亿元、创历史新高。

  (二)转变思维、主动求新,营商环境持续优化

  一是创新机制解决痛点。优化“八办”全流程全要素全周期工作机制,项目推进快速高效。直面企业“最痛”“最盼”问题,全市首创企业“进不了窗口”事项综合服务中心,召开9场“服务企业接待日”活动,累计受理诉求378件、已办结近九成。增资扩产工作经验全市推广,建立“一企一案一专班”保障机制,优化合并办理环节,大幅压缩办理时限,宏发继电器项目从申请到开工仅耗时29天。

  二是政策红利加速释放。坚决落实稳经济一揽子政策,不折不扣落实组合式税费支持政策,新增减税降费及退税缓税超30亿元。出台10条助企纾困政策,特别是对承租区属国企资产的中小微企业和个体工商户,租金减免时间延长至6个月、规模达1.6亿元。

  三是空间保障坚实有力。完成产业用地出让17宗,面积超1平方公里;取得农转用批复15批次,面积71.3公顷、超前两年总和。坚持节约集约用地,支持企业利用自有用地实施增资扩产、容积率平均提升了0.7。试点推动金旸、通士达等低效工业用地盘活,取得实质性进展。

  四是配套服务升级优化。生物医药产业再迎利好,省药监局“一窗口三中心”基本落地,58个授权行政许可事项实现就地办理、80%可即来即办,窗口受理办件772个、超去年3倍。设立目标规模百亿的产业引导基金,撬动社会资本赋能产业发展。举办政金企对接活动,帮助企业优先配置信贷资源、降低融资成本。全省唯一入选全国首批“商业秘密保护创新试点地区”。

  五是政务服务高效便捷。设立“一窗通办”服务专区,415个审批事项实现“只找一个窗、办成多件事”。深化“互联网+政务服务”改革,近九成事项实现全流程网办。深耕15分钟便民服务圈,探索政务服务下沉新模式,部署“e政务”自助服务站点40个,提供服务事项280项。

  (三)大抓项目、聚势赋能,有效投资量质齐升

  一是招商引资成效显著。7个招商小分队协同作战,签约项目187个,总投资402亿元。一批优质项目取得积极进展,京东数字经济产业园等项目顺利落地,总投资超70亿元的安捷利美维项目开工建设。楼宇招商实现突破,建设交通产业园正式开园。

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