----2022年12月21日在周宁县第十八届
人民代表大会第二次会议上
周宁县人民政府县长 陈文卿
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是周宁历史上极不平凡、极其艰难、极具挑战的一年。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，以“强攻坚、重突破、促提升，干好‘三个年’、献礼‘二十大’”活动为主抓手，凝聚共识、稳定预期、增强信心，坚定办好周宁的事，有力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，首次跻身福建省经济发展“十佳”县。预计地区生产总值突破“百亿大关”、达100.5亿元，增长10.4%;规模以上工业增加值增长80%以上;社会消费品零售总额29.83亿元，增长5.5%;一般公共预算总收入4.11亿元，同口径增长14.5%;地方一般公共预算收入3.66亿元，同口径增长24.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%。
这一年，我们深入践行“三库+碳库”理念，牢记嘱托再出发，生态周宁的底色更靓。污染防治力度加大。深入打好污染防治攻坚战，中央、省环保督察反馈的21个问题和37件信访交办件基本完成整改。实施“蓝天”工程，完成34家茶企“煤改电”，调整优化城区声环境功能区，空气质量优良天数比率达100%、居全省第一。实施“碧水”工程，常态化开展“河湖长”巡查和“清四乱”行动，开展东洋溪等小流域水土流失综合治理1319公顷，建成生态水系3.95公里，完成禾溪、樟源溪河道整治，重点流域考核断面水质、集中式饮用水源水质优良比例均达100%，河长制工作考核实现“六连优”。实施“净土”工程，畜禽粪污资源利用率、农膜回收率分别达95%、82%，土壤环境安全可控。节能减排推进有力。落实“双碳”行动，周宁抽水蓄能电站3号、4号机组相继投入商业运行，成为“十四五”期间福建省首个全面投产发电的抽水蓄能电站。富鼎精密铸造、鑫常泓机械设备等重点用能单位纳入全省能耗在线监测系统。创新绿色金融产品，发放“碳汇贷”136万元，碳资产融资实现新突破。倡导“绿色出行”“光盘行动”，打造兴福社区、长安社区等4个绿色社区。生态创建成效显著。全面推行林长制，狠抓松材线虫病防治，改造低质低效林1.22万亩，造林绿化7400多亩，新增省级森林村庄3个、绿盈乡村21个，成功申报省级林下经济重点县。一举创成全国村庄清洁行动先进县、国家水土保持示范县、“中国天然氧吧”，“三库”生态文明学习实践基地成为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想实践示范基地和省委党校现场教学点，七步镇入选“清新福建·气候福地”第二批“气候康养福地”。
这一年，我们顶住经济下行压力，凝心聚力抓产业，经济发展的底盘更稳。工业经济扩量提质。不锈钢深加工产业园一期投产企业达22家，园区服务中心、县道社陈线(X952)提升工程等配套项目开工建设;二期推行“龙头企业+孵化基地”模式，青山钢管总部经济、银海万向针管研发中心稳步推进，“双管驱动”产业布局加速形成，正大步迈向“百亿园区”。站前工贸科技园综合办公楼及首栋厂房主体结构顺利封顶，昆山华致、磁悬浮微风设备制造项目落地动工。山海协作产业园三产联动齐驱，花卉科研组培展示一体化中心、茶叶标准化加工厂房开工建设，立源棉纺1#、2#厂房建成投用。梨坪铸造产业科技园一期“退城入园”企业全面投产，二期成片开发方案已上报省自然资源厅审查，现状调查、林地审批等土地报批前期工作有序推进。现代农业增产增效。紧紧抓住种子和耕地两个关键，建成“金种子”保种和孵化培育中心，新建高标准农田9000亩，完成粮播面积7.45万亩，实现粮食产量2.81万吨;推行“两个一百亩”计划，掀起抛荒撂荒耕地“认种潮”，农田党建“133”模式经验做法在全省推广。制定出台“3+N”扶持政策，精心打造“周宁有鲤”公共品牌，高山冷凉花卉“一县一业”发展步入快车道，《周宁高山马铃薯生产技术规范》团体标准通过专家审查，“周宁高山云雾茶”在各类名优茶评比活动中荣获12项“金奖”。积极培育新型农业经营主体，李墩镇际头村、玛坑乡首章村、浦源镇上洋村获评省级“一村一品”专业村，绿城龙脑、苏氏茶产业被列入省级农业产业化联合体，新增省级农民专业合作社示范社2家、家庭农场示范场2家，新认证“三品一标”2个。第三产业加快发展。宁德世界地质公园周宁园区扩园获联合国教科文组织世界地质公园理事会审查通过，常源、紫云国家AAA级旅游景区创建工作稳步推进，全域旅游基础设施提升项目有序实施，首批6个“金牌旅游村”开工建设。加强文旅宣传推介，举办旅游文化节、摄影展、民俗节庆等活动60余场，“周宁一桌菜”、仙风小居、鲤鱼溪夜景入选“拾味山海·畅游宁德”最美文创旅游系列产品，仙风山“流云飞瀑”、苏家山“乡村迪士尼”、纯池库区“风情小镇”等景点成为网红打卡地。深化国家级电子商务进农村综合示范县建设，电商产业园竣工投用，吸引16家电商企业入驻，乡镇服务站和村级站点持续规范提升。
这一年，我们统筹城乡融合发展，拓展能级提品质，鲤乡福境的底蕴更浓。城市更新热火朝天。积极推进省级文明县城创建，实施城市建设品质提升项目107个，年度完成投资16.76亿元，县城品质提升样板和浦源镇集镇环境整治样板项目获省级正向激励。综合交通枢纽建设工程如期竣工，狮城特色农产品交易中心开工建设，升级改造老旧小区8个，新增停车位158个，新建供水管网70公里、雨污管网15.8公里，鲤鱼溪“水幕光影”、云山名城“周宁之夜”等夜经济活力满满。乡村振兴全面推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现脱贫人口“零返贫”、非贫困人员“零致贫”。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，全域推广“坂坑经验”，农村垃圾干湿分类及资源化利用工作实现全覆盖。深入推进乡村“五个美丽”建设，创建美丽庭院388个、乡村微景观75个，萌源、赤岩等5个村被列为省级典型示范建设点。实施农村建设品质提升项目29个，编制实用性村庄规划107个，完成裸房整治391栋，总投资3.82亿元的城乡供水一体化(一期)项目开工建设，78个千人以下农村集中式饮用水水源地保护区划定工作全面完成。乡村治理更加有效，李墩镇、泗桥乡获评省级乡村治理示范乡镇，桃坑、首章等10个村获评省级乡村治理示范村。大力开展村集体经济“提质强村”三年行动，积极推行党支部领办合作社，村财50万元以上的村达到38个。基础条件不断夯实。高标准组织落实“三区三线”划定工作。农村生产要素流转融资平台唤醒农村“沉睡资产”，新增流转林地7300余亩、茶园 1.12万亩。赛江防洪(三期)、城区高水高排工程基本完工，县城防洪标准从5年一遇提高到20年一遇。建成5G基站50个，完成41个行政村电网改造。纵三线(北段)城关至纯池段主体工程进入扫尾阶段，狮浦大道(浦源段)“白改黑”前期工作扎实推进，拓改提升白咸线、泗红线等农村公路20公里，成功入选“四好农村路”全国示范县创建单位。