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(福建省)周宁县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  (二)凝心聚力上项目,力促投资增长再提速。项目是高质量发展的“发动机”,要树牢“项目为王”理念,持续开展“三比三赛”活动和“重点项目攻坚年”行动,推动项目滚动接续,为高质量发展积蓄强大动能。

  下好招商引资“先手棋”。强化“筑巢引凤”,深化园区管理体制改革,加快电力、供水、通信、道路等基础设施改造升级,不断增强园区承载力、吸引力。坚持招商引资“一号工程”不动摇,加强领导带头招商,调整充实产业招商专班,编制产业地图,完善优惠政策,强化以商招商、回归招商、产业链招商,争引一批档次高、业态新、拉动力强的大项目、好企业,完成招商引资额35亿元以上。

  吹响项目建设“集结号”。充分发挥项目“前期办”作用,坚持重大项目全程代办、无偿包办等方式,进一步压时限、缩环节、减前置,提高项目前期手续办理效率。全面落实县领导挂钩项目、“盯办制”、每季度“集中签约+集中开竣工”等工作机制,力促城乡供水一体化(二期)、不锈钢新材料检测一体化平台等项目开工建设,纵三线(北段)、大数据产业园及其配套基础设施等项目竣工投用,确保55个县级以上重点项目完成投资14亿元以上。

  打好要素保障“组合拳”。抢抓国家政策发力适当靠前的机遇期,聚焦“两新一重”和短板弱项,做深做细项目谋划、储备和申报等工作,全力争取中央预算内投资、专项债券资金、政策性金融支持。推进“亩均论英雄”改革,开展“节地增效”行动,加大对批而未供和闲置土地处置力度,全力破解土地紧缺的现实难题。深化政银企对接合作,引导社会资本加大投入,鼓励金融创新,拓宽融资渠道,确保辖区金融机构对制造业贷款总额增长15%以上。实施“智汇云端”工程,落实“云端人才”评价认定办法,建立重点产业紧缺人才引进机制,探索校企合作人才定向培养模式,全力保障重点产业企业用工需求。

  (三)持之以恒重建管,力促城市品位再提标。城市是高质量发展的“主载体”,要坚持以人为本,规划、建设、管理、经营齐头并进,不断提升城市建管精细化水平。

  以“绣花功夫”雕琢城市空间。严守“三区三线”边界线,强化国土空间用途管制。立足“一线三组团”城市格局,优化重点片区城市设计,完善各类控制性详规,严格管控各类建筑的高度、风貌、格调和色彩,打造优美“天际线”“风景线”。加强“数字周宁”智慧城市能力建设,让城市更智能、更规范、更顺畅。

  以“工匠精神”提升城市品质。聚焦补短板,加快推进城区基础设施提升PPP项目和第二污水处理厂建设,启动环城西路前期工作,打通银屏大道南段、虎踞路等一批“微循环”道路,完成兴业街以东片区污水管网改造。聚焦微更新,完成人行集资房、原地产公司宿舍楼、林业局宿舍楼等3个老旧小区改造,推进中兴街创建“严管示范街”,让人民群众感受实实在在的变化。聚焦提品位,深入开展省级垃圾分类示范县创建工作,完成东洋溪生态治理暨景观提升工程(三期),建成开放万福桥公园,努力实现“出门见绿、推窗望绿、四周环绿”。

  以“精细管理”塑造城市新貌。深入开展市容环境专项整治,落实“门前三包”责任,常态化整治乱停乱放、店外经营、马路市场等城市顽疾,确保成功创建省级文明县城。严厉打击未批先建、随意扩建等违法违规行为,坚决做到发现一起、顶格处理一起、公开曝光一起。优化城市资源配置,盘活旅游集散中心、工人文化宫,加大停车场等公共资源市场化运作力度,努力走出一条“以城养城、以城兴城”的新路子。

  (四)不遗余力补短板,力促乡村振兴再提质。农业农村是高质量发展的“必答题”,要坚持问题导向,聚力攻坚克难,全力抓重点、补短板、强弱项,促进乡村振兴提质增效。

  夯实“农业强”的基础。牢牢守住粮食安全底线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田5500亩,新增耕地300亩以上,确保粮播面积、粮食产量只增不减。落实科技特派员制度,加强科技推广、科研攻关、技术培训等服务。完善水利基础设施,加快城乡供水一体化(一期)建设,完成23个单村供水改造工程和赛江防洪(五期)、坂坑水库等前期工作。稳步推进电网升级改造,强化配网负面清单整治,促成110千伏咸村变电站落地建设;投资7000万元,新建改建10千伏供电线路40公里、低压线路7.9公里,切实保障城乡电力供应。

  绘就“农村美”的画卷。持续实施农村人居环境分类晋级专项行动,巩固提升村庄清洁行动整治成果,健全生活垃圾收运处置长效机制,确保“标准版”“提升版”村庄覆盖率分别达60%、30%。大力开展乡村“五个美丽”建设行动,推进实用性村庄规划全覆盖,完成东山、莲地等9个村的生活污水提升治理,打造一批乡村振兴精品示范线。继续实施一批农村道路提级改造和绿化提升工程,完成“四好农村路”全国示范县实地验收工作。加强农村宅基地审批管理,强化农村在建房屋安全监管和农房风貌管控,整治裸房200栋以上。

  找准“农民富”的路径。严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制,深化产业、就业、科技帮扶,加强易地扶贫搬迁后续扶持,坚决守住不发生规模性返贫底线。深化农村宅基地制度改革,推进荒废宅基地整治利用,盘活长期空闲农房资源,拓宽农民增收渠道。依托农村生产要素流转融资平台,鼓励发展土地股份合作社,引导农户带田入股、按股分红,提高经营性收入。加快搭建返乡创业园平台,为群众提供更多“家门口”就业机会。

  (五)逐绿前行绘新景,力促生态建设再提效。良好生态环境是高质量发展的“晴雨表”,要全方位、全地域、全过程推进生态文明建设,努力打造美丽福建的“周宁样板”、全国践行“三库+碳库”理念的先行示范区。

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