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(福建省)周宁县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  这一年,我们加速新旧动能转换,蓄势聚力增后劲,赶超晋位的底气更足。营商环境优化提升。“互联网+政务服务”加速升级,推行“局长服务日”机制,466项高频事项实现跨省通办,“一件事”集成套餐服务事项达142个,“一趟不用跑”事项占比达90.4%,全程网办事项比例达81.1%。普惠金融改革深入推进,在全省首推“垦荒贷”,普惠小微贷款余额增长28%,涉农贷款增长15%,县金融办获评全市“普惠金融先进单位”。不折不扣落实减税降费等惠企政策,留抵退税达3.38亿元;出台鼓励铸造企业恢复生产政策和助企纾困“六条措施”,组建工业服务队,有效帮助中小微企业渡过难关。国企改革三年行动顺利收官。财政零基预算和预算管理一体化全面实行,县级财政预算绩效综合评价在全省初步测评中高居首位,预算单位绩效管理获全市“五连冠”。项目建设掀起热潮。扎实推进“三比三赛”活动,24个“双百”及省市重点项目完成投资20.3亿元。充实“前期办”、筹融资专班等工作力量,积极跑审批、争资金,获批用地1925亩、用林1084亩,供地率、交地率、批而未供土地处置率均居全省前列,专项债获批个数、发行额度均创下历年新高,总投资3.96亿元的城区基础设施提升项目入选财政部PPP项目库并动工建设。协同发展多点突破。坚持“走出去”和“引进来”并重,深化开展每季度“集中签约+集中开竣工”活动,签约项目23个,总投资超过110亿元。加强院地、校地合作,与云南省农科院花卉研究所、福建省农科院、宁德市职业技术学院达成战略合作,国家(云南)观赏园艺工程技术研究中心宁德分中心周宁高山冷凉花卉科技小院挂牌成立。

  这一年,我们聚焦群众急难愁盼,倾心尽力办实事,共同富裕的底子更实。社会保障全面增强。全年民生支出达16.1亿元,占财政总支出的84%,29个为民办实事项目有效落实。城镇新增就业917人。养老和医保综合参保率分别达96%、97.4%。新分配保障性住房63户,发放低保、特困、残疾、救助等各类民政资金约6500万元,拨付优抚、安置资金1237万元。县福利中心(二期)、梅山公益性公墓(一期)动工建设,完成“助力一户多残,共享美好生活”全省首个试点县项目,累计建成“长者食堂”71所。社会事业持续发展。教育质量稳中有升,实施教育扩量提质项目10个,新增学位1230个,学前教育普惠率达98.7%,“双减”政策落地见效,“两项督导”评估考核获得“双优”佳绩,获评全市“教育先进县”称号。卫生健康事业取得新进步,县疾控中心综合楼、县医院感染病综合楼、咸村住院病房大楼投用,县总医院与福建省人民医院、福建医科大学附属第一医院、闽东医院建立紧密型医疗联合体,县域内就诊率提高到83.9%,基本实现“小病不出乡、大病不出县”;坚定抗疫自信,科学精准落实国务院“二十条”“新十条”和“闽十三条”等优化措施,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展影响。文化事业繁荣发展,“理‘响’周宁,‘声’入人心”方言评书项目荣获第六届中国青年志愿服务项目大赛银奖,三月三驮灯习俗、木拱桥营造技艺(周宁)被列入第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录,稻草龙、鲤鱼灯等“周宁元素”亮相央视“小春晚”《生龙活虎迎春来》。体育事业取得突破,成功举办福建省全民健身运动会(宁德赛区)气排球赛、宁德市少年儿童举重锦标赛等赛事,汤星强荣获“2021年全国体育事业突出贡献奖”,魏婷娜获得“国家级运动健将”称号,张自朋、张惠萍等周宁籍运动员在第十七届省运会中勇夺5枚金牌、创历史最好成绩。社会治理不断深化。县社治中心“一站式”调解矛盾纠纷266件、化解信访积案264件。统筹推进扫黑除恶斗争、全国禁毒示范城市创建等工作,刑事、治安案件明显减少,电信网络诈骗案件“万人发案率”全市最低。坚决打好安全生产专项整治三年行动收官之战,深入实施危化品、城镇燃气、在建农房、景区和非景区景点、文物安全等专项整治,稳步推进全省安全生产标准化试点县建设,防汛抗旱、防灾减灾救灾工作扎实有力,县应急管理局森林灭火队伍获评第六届全国119消防先进集体。金融风险防范化解精准有效,金融机构本外币贷款余额增长27%,不良贷款率降至0.36%、为全市最低。持续治理“餐桌污染”,综合检验检测中心建成投用,人民群众对“舌尖上的安全”更加放心。

  这一年,我们永葆自我革命精神,转变作风提效能,政治生态的底板更牢。政治建设入脑入心。始终把政治建设摆在首位,第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格履行全面从严治党主体责任,大力推进政府系统党风廉政建设,加强意识形态领域工作,县融媒体中心(县委报道组)首次获评福建日报社“十佳融媒体中心”。严格落实粮食安全行政首长责任制,全面完成市委涉粮问题专项巡察反馈问题整改。法治建设走深走实。全面开展“八五”普法工作,促进全社会尊法、学法、守法、用法。严格规范行政行为和权力运行,全面推行重大行政决策合法性审查,行政争议发案量和败诉率实现“双下降”。认真执行县人大及其常委会各项决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受群众监督、舆论监督,办理人大代表建议158件、政协提案150件,办复率均为100%。作风建设从严从紧。建立重点工作盯办机制,对重大改革、重大事项、重点指标定期分析评价,政府执行力明显提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县《实施办法》,坚决压减非刚性支出,财政投资评审审减节约资金1.14亿元。深化机关效能建设,“12345”政务服务便民热线共受理诉求3556件,办理满意率达100%。强化审计监督和绩效评估,深入开展“作风建设提升年”行动,干事创业氛围日益浓厚,政风行风持续向好。与此同时,老干部、关心下一代、国防动员、双拥共建等工作得到加强,工青妇、计生协、人防科技、老区移民、人事编制、史志档案、广电气象、外事侨务、民族宗教等事业取得长足进步。

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