各位代表，回首即将过去的一年，大事要事交织，急事难事叠加，件件都不容易，场场都是硬仗。尤其在抗疫情、稳经济、保安全等工作中，我们的广大干部群众干事激情不减、工作标准不降、担当劲头不松，知难而进、迎难而上、向难求成，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，牢牢守住了“周宁阵地”，守住了人民群众生命财产安全防线，守住了全县经济社会发展的基本盘，展现出周宁人民团结奋斗、共护家园的责任与担当，每个人都很了不起，每个人都是英雄!在此，我谨代表县政府，向有大爱、有力量的周宁人民，向县人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体，向驻军部队、武警官兵、公安干警、消防指战员，向所有关心支持周宁建设发展的各级领导和社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展中依然存在许多深层次的矛盾和问题，突出表现为：经济总量不大，产业结构失衡，主导特色产业带动支撑作用不明显，尚未形成有竞争力的产业集群;大项目、好项目数量偏少，土地、资金、人才等要素制约较为突出，新旧动能转换仍需加快，生态产品价值转化通道还未完全打开;城市能级不高，县城集聚功能和辐射带动效应不强，产城人文融合步伐还需加快;民生领域仍有较多短板，教育、卫生、养老、文化等公共服务供给还不均衡、不充分;少数干部事业心不强、责任感缺失，存在惰性思想、畏难情绪和狭隘思维，工作不推不动，甚至推而不动，执行力和落实力亟待提高。对此，我们一定保持清醒、直面挑战，采取有效措施加以破解。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作既有实现“首考”开门红的示范作用，也有为“长考”夯实基础的标杆意义。按照县委第十四届四次全会的总体部署，新一年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持生态、产业、城乡“三位一体”，实施“西拓南承、呼应湾区”战略，持续巩固提升生态优势，加快构建现代产业体系，深入实施乡村振兴战略，统筹推进城乡协调发展，努力在推进高质量发展上迈出新步伐，在增进民生福祉上取得新进展，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋力谱写周宁发展新篇章。
经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标增速高于全省全市平均水平、居全市山区县前列，其中：地区生产总值增长10%;规上工业增加值增长30%;固定资产投资增长2%;社会消费品零售总额增长4%;实际利用外资与上年持平;一般公共预算总收入同口径增长6.2%;地方一般公共预算收入同口径增长1.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%;节能减排降碳控制在省市下达计划范围内。
围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作。
(一)坚定不移抓产业，力促结构调整再提档。产业是高质量发展的“脊梁骨”，要聚焦产业延链、补链、强链，全力稳一产、强二产、优三产，努力实现县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化。
打好农业“高优牌”。围绕构建“3+N”特色农业产业体系，深入实施“八个一”工程，试点推行套种轮作生产模式，推动产业链、供应链、价值链融合壮大，力争农林牧渔业总产值增长6%以上。聚力打造“闽东高山花城”，按照“十个有”发展思路，加快推进高山花卉基地(一期)、花卉长廊等项目建设，大力发展花卉“庭院经济”，力争新培育龙头花企3家以上、新增花卉品种5个以上，花卉种植面积突破5000亩，让周宁成为名副其实的“宁德后花园”。坚定不移把茶业作为富民兴村的支柱产业，新植改植高优茶树品种2000亩以上，新建清洁化厂房7家以上，培育壮大茶叶龙头企业和茶叶人才队伍，建成茶叶交易中心，办好北京、福州等地的茶事活动，打响“周宁高山云雾茶”公共品牌，努力实现茶文化、茶产业、茶科技统筹发展。持续在做大做强高山马铃薯产业上发力，完善马铃薯脱毒种薯繁育体系，提升公共储藏能力和精深加工水平，打造一批千亩以上绿色标准化示范基地，力争种植面积突破3万亩。加大“周宁有鲤”品牌宣传推介力度，建设纯池食品产业园，支持“周宁高山葡萄”“周宁高山猕猴桃”申注国家地理标志证明商标，不断提升农特产品附加值。
培育工业“增长极”。坚持“工业强县”不动摇，稳步推进“四大工业片区”建设，努力实现“百亿工业梦”。不锈钢深加工产业园重点保障一期全面投产，加快建设青山钢管总部经济、针管小微园等二期项目，提速推进县道社陈线(X952)提升工程，建成园区服务中心，力争实现产值40亿元以上。站前工贸科技园重点抓好2#、3#地块土地报批，确保综合办公楼及8栋标准化厂房9月底前交付使用，做深咸村至霍童疏港公路前期工作，新招引一批新能源汽车、锂电新能源产业链项目，打造实施“南承”战略的重要载体。梨坪铸造产业科技园重点力促一期入驻企业达产增效，完成二期厂房建设，力争新增产值5亿元以上。山海协作产业园重点保障立源棉纺二期投产，推进呈祥机械设备制造、万劢德国际商贸物流园等项目落地建设。
释放三产“新活力”。以全域旅游为统领、生态康养为特色，推动生态、文化、康养、旅游、医疗、体育等产业深度融合发展，将资源优势转化为竞争优势，争创省级全域旅游示范县。以迎接2024年第十三届宁德世界地质公园文化旅游节为契机，扎实抓好省级旅游度假区、全域旅游基础设施提升、美闽房车营地等文旅项目，新创2个国家AAA级旅游景区、4个市级“金牌旅游村”，完善“周墩土土菜”“智慧旅游”“民宿联盟”等配套服务体系，丰富优质文旅产品供给，不断提升“云端周宁·鲤乡福境”品牌影响力。大力发展数字经济，孵化电商企业2家以上，申报省级数字经济重点项目2个以上。健全县乡村电商服务体系，打通快递物流配送“最后一公里”。