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(江苏省)南通市人民政府工作报告(2023年)

  持续抓好安全生产。扎实开展本质安全提升三年行动,进一步压降生产安全事故起数和死亡人数。建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。深化公共安全重大风险隐患“三清”专项行动,加强电动自行车全链条安全监管,滚动开展危化品、建筑施工、海上活动等重点领域集中整治。健全防灾减灾救灾体系,加快市县两级专业救援队伍建设,提高重大突发公共事件处置保障能力。

  不断完善社会治理。健全优化共建共治共享制度体系,推动全国市域社会治理现代化试点通过验收。持续推进社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解专项活动,严格落实领导包案、接访下访制度,健全信访积案化解长效机制,充分发挥“有事好商量”协商议事机制作用。深化扫黑除恶常态化斗争,严厉打击非法集资、电信网络诈骗、涉养老诈骗等违法犯罪活动,全力创建全国社会治安防控体系建设示范城市。加强基层食品药品监管能力建设,保障群众“舌尖上的安全”。强化妇女、儿童、残疾人、老年人等群体合法权益保障。支持国防建设,加快民兵训练基地建设,加强退役军人服务保障,争创全国双拥模范城“八连冠”。

  全力防范化解重大风险。持续推进债务管理三年攻坚,坚决遏制增量、化解存量,确保债务率稳步下降。加快处置高成本存量债务,强化新增融资成本管控,推动债务综合成本持续下降。健全完善监测预警、应急响应等债务风险管控机制,牢牢守住“不出险”的底线。积极防范化解金融、国有企业、能源、重大基础设施等领域风险,扎实做好房地产保交楼、保民生、保稳定各项工作,打好防范化解重大风险主动仗。

  四、切实加强政府自身建设

  征途漫漫,惟有奋斗。我们将以永远在路上的坚韧和执着,坚定不移推进自我革命,坚定不移知重负重、苦干实干、争先领先,坚定不移推动政府治理体系和治理能力现代化,为全面推进中国式现代化南通新实践提供更强保障。

  (一)坚定拥护“两个确立”。深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程,坚决落实好中央、省和市委决策部署。严格履行全面从严治党主体责任,推动政府系统党的建设走深走实。

  (二)扎实推进依法行政。争创全国法治政府建设示范市,持续推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。积极配合做好《南通市科技创新促进条例》等地方立法工作,健全完善城市管理、生态环境、历史文化保护等领域政府规章。坚持严格规范公正文明执法,深化基层综合执法规范化建设。健全完善行政行为自我纠正制度,着力提升行政复议效能,源头防范行政争议案件。大力推进审计监督全覆盖,自觉接受党内监督、法律监督、监察监督、民主监督、社会监督和舆论监督。高质量办好人大代表议案建议和政协提案。

  (三)大力倡导实干担当。坚持真抓实干、马上就办,牢固树立踏实唯实、求真务实的政绩观,对定下来的事情雷厉风行、抓紧落实,对已部署的工作跟踪问效、一抓到底。坚持勇于担当、主动作为,坚决整治懒政怠政、推诿扯皮等“顽疾”,切实做到“当事不推责、遇事不避难”。坚持眼睛向下、脚步向下,推动各级领导干部常态化深入基层一线调研走访,以更实举措听民声、察民情、解民忧、暖民心。坚持守正创新、笃行致远,始终在正确的方向上深化改革,敢于用创新的办法破解难题,不断增强推动高质量发展、服务企业群众、防范化解风险的本领。

  (四)坚决守牢廉政底线。全面贯彻党风廉政建设责任制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法、市委实施办法,深入纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题,推进作风建设常态化长效化。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,聚焦工程建设、国资国企、政府性融资等重点领域,进一步健全完善不能腐的制度体系。坚持厉行勤俭、节用裕民,严控“三公”经费和一般性支出,切实以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

  各位代表,百舸争流、奋楫者先,千帆竞发、勇进者胜!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,不负时代、不负人民,为全面推进中国式现代化南通新实践而团结奋斗!

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