各位代表,大变局带来大挑战、更带来大机遇,我们必须因势而谋、应势而动、顺势而为。特别是,党的二十大为新时代、新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向,擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,党内政治领导力、思想引领力、群众组织力达到了新高度,全区人民对书写中国式现代化东昌府篇章充满信心,我们面临的国内政治环境确定不变;我国经济韧性强、潜力大、活力足,发展仍处于重要的战略机遇期,长期向好的基本面没有改变,我们面临的宏观经济形势确定不变;随着国内大循环格局的构建和立体交通网的成型,我区日益成为山东向北融入京津冀、向西占领内陆市场、向南联系苏浙粤的重要枢纽,我们面临的重大区位优势确定不变;我区是京津冀协同发展、黄河流域生态保护与高质量发展、绿色低碳高质量发展等一系列国家重大发展战略的叠加区,我们面临的重大政策红利确定不变;市委、市政府加快实施“强中心区”战略,明确提出提升东昌府区首位度、支持我区建设“首善之区”,我们面临的上级坚定支持确定不变;我区地处冀鲁豫三省交界,是聊城市中心城区,区位优势突出、人文环境优越、交通路网发达,在发展中拥有较强的辐射力、吸引力和承载力,我们面临的区域居住消费中心地位确定不变;我区有着传统动能优化提升、新动能日益充盈的产业基础,工业链条化、集群化发展势头正劲,农业现代化、品牌化程度不断提升,我们面临的特色竞争优势确定不变;全区人民深受儒家文化、农耕文化、老区精神和商业文明熏陶,涵养出忠厚仁义、崇文重商、自强不息、敢为人先的优秀品格,广大党员干部和企业家越来越想干、越来越会干、越来越能干,我们面临的干事创业氛围确定不变。这些确定不变的因素相互作用,为加快高质量发展注入了不竭动力,东昌府区完全具备了加快发展、更好发展的基础和条件,已经站在新的历史起点上。我们坚信,在区委的坚强领导下,只要我们坚定加速崛起、率先突破的信心和决心,发挥好产业基础、通达区位、宜居环境、人文底色等方面的比较优势,善于察势、乘势、借势,就一定能够克服前进道路上的各种困难,奋力开创东昌府高质量发展新局面!
今年,政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,在全面深化改革开放中释放发展之力,在大力提振市场信心中夯实发展之基,在深化动能转换中积蓄发展之势,在持续改善民生中保障发展之本,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,坚定不移走绿色低碳高质量发展之路,加快建设创新、活力、生态、品质聊城“首善之区”,奋力谱写中国式现代化东昌府篇章。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上;地方一般公共预算收入增长6.5%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长6.5%以上;外贸进出口增长9%以上;居民人均可支配收入增长6%以上,全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
做好今年的政府工作,必须坚定正确政治方向,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,确保党的各项部署不折不扣落到实处;必须紧抓各种发展机遇,抓住用好国家扩大内需、优化实施产业政策、支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区等重大机遇,积极主动在危中求机、在变中寻机,在加速突破中实现稳中有进、量质齐升;必须保持事争一流干劲,抛弃“一般性”标准,丢掉“差不多”思想,改变“等靠要”惰性,突出重点要点,抓住关键环节,聚力攻坚突破,以非凡的勇气、非凡的努力,实现非凡作为、取得非凡业绩;必须涵养人民至上情怀,深入践行以人民为中心的发展思想,无论遇到多大的困难,都要用心用力用情把群众的利益维护好、发展好、实现好,不断满足人民对美好生活的向往;必须紧绷安全发展之弦,坚持统筹发展和安全,进一步强化风险意识,提高底线思维能力,切实压紧压实安全责任,有效防范化解各类风险,确保社会和谐稳定。
三、2023年主要工作任务
新的一年,我们要全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳字当头、稳中求进,深度融入国家和省重大战略,坚决扛起中心城区率先突破、加速崛起的使命和担当。重点抓好8个方面的工作。
(一)坚定不移抓产业,打造现代化产业体系。坚持把发展实体经济作为兴区之本、强区之基,加快做强先进制造业、持续做优现代服务业、加速数字赋能,建链、延链、补链、强链,切实打造关联度高、竞争力强的现代化产业体系。
培优扶强先进制造业。坚决落实全市三年攻坚突破行动,继续实施“制造业强区”战略,以工业重点工程为抓手,着力锻长板、补短板、强企业,规上工业增加值增长8%以上。提升改造传统产业。加大政策支持和资金引导,“一企一策”促进要素精准对接,推动项目落地实施,提升企业智能化、数字化水平;重点推进金帝精密机械轴承保持器智能制造升级、齐鲁漆业金属基材防腐涂料等技改项目建设。做优做强产业链条。以高质量发展为目标,以高端化、智能化、绿色化、数字化为抓手,聚焦黑色金属、高端装备等八大产业,发挥产业链“链长”作用,解决产业链“断点”“堵点”问题,进一步延伸产业链、强化创新链、完善供应链,促进产业链企业精准卡位入链,推动产业链高质量发展。增强产业发展驱动力。实施“育苗扶壮”行动计划,以骨干企业为重点,从企业管理、生产经营、改造提升等方面对中小企业进行精准帮扶,壮大“专精特新”、瞪羚企业、制造业单项冠军企业群体,打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的领军企业;加强梯度培育,支持中小企业做大做强,新增规模以上企业10家、省级以上“专精特新”企业10家。