构建创新生态体系。支持企业创新。实施科技型中小企业梯次培育工程,引导中小企业申报高企认定,新增高新技术企业15家,科技型中小企业入库100家。增加科技投入。全面落实研发费用补助、创新券等优惠政策,增强科技创新底色,全社会研发投入增长10%以上。加大招才引智。实施青年人才集聚行动,加快建设青年发展友好型城区,努力实现青年与城市的双向奔赴、共同成长;全方位做好国家级人才和泰山系列人才工程申报,培育引进一批创新创业领军人才、专业技能人才,让人才在东昌府大展作为。
提升创新平台能级。支持现有国家级、省市级技术创新平台和科技企业孵化器、众创空间提档升级;围绕新能源汽车及零部件、轴承及保持器等优势产业,支持领军企业建设技术中心、重点实验室、产业创新中心、博士后科研工作站等创新平台,推动规模以上工业企业研发机构从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,新增市级以上创新平台4个。
促进科技成果转化。推动产学研合作。进一步深化与山东大学、齐鲁工业大学、聊城大学等高等院校的合作,推进大型科学仪器设备协作共享,开展新产品开发、生产工艺改进和共性关键技术攻关,促进研发成果在我区落地转化,完成技术交易额0.5亿元,技术合同成交额10亿元。加强质量品牌建设。开展制造业领域增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动;鼓励企业采用国际和国外先进标准,参与制定修订行业标准,支持优势企业争创中国质量奖、省长质量奖。
(四)多措并举优环境,激活发展内生动力。坚持改革不停顿、开放不止步,在更高起点上推进改革开放,释放区域经济发展潜力。
优化营商环境。持续简化审批流程,最大限度为市场主体松绑减负;扩大“跨省通办”范围,优化314项“全省通办”事项,提升服务效能;推进“15分钟政务服务圈”全覆盖,打造“昌快办、畅快办”政务服务品牌;探索项目“预审批”“多评合一”,实现“拿地即开工”;大力推动大数据共享、电子证照应用,打造“无证明城市”;全面落实减税降费和助企纾困政策,推动各项政策直达快享、不来即享;引导金融机构扩大信贷投放,为实体经济注入更多金融活水;全面构建亲清政商关系,大力弘扬企业家精神,支持企业家创业创新、安心发展,不断壮大民营经济;加强政企信用体系建设,优化社会信用环境,用社会“诚信度”提升发展“加速度”。
全力深化改革。持续深化国企国资改革。巩固改革三年行动成果,加快融资平台整合升级,推动国有资本和国有企业做优做大做强;持续深化农业农村改革。推行党支部领办合作社模式,加快发展新型农村集体经济;持续深化执法体制改革。着力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范的城乡管理机制,推动执法力量向基层下移、落实到末端,让城乡管理更加高效;持续深化要素市场化配置改革。健全工业用地市场供应体系,调整完善产业用地政策,提高劳动力、数据要素市场化配置水平,引导生产要素合理畅通有序流动。
强化对外开放。把招商引资作为经济工作的“第一战场”,瞄准京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域,突出央企国企、行业强企、知名民企、高端外企等主攻方向,推进产业链招商,鼓励以商招商,探索基金招商,引进过亿元项目20个以上、到位资金45亿元;全力保障郑济高铁、雄商高铁加快施工,积极推动聊城机场前期相关工作,将区位优势、交通优势转化为现实生产力,培育对外开放新优势。
各位代表,改革是决定东昌府命运的关键抉择,我们有叠加战略紧密相拥,有多重机遇强势赋能,只要我们勇挑重担再攻坚,让改革责任一贯到底,让改革勇气一往直前,让改革成效一诺千金,必将不负时代谱新篇!
(五)全力以赴抓攻坚,推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展战略,以五大振兴为抓手,以推动高质量发展为主题,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。
培育农业发展优势。保障农副产品供给。扛牢粮食安全政治责任,开展粮食高产创建示范点建设,提升粮食和蔬菜等重要农产品供给保障能力,建设高标准农田4万亩,打造吨粮区、吨粮镇示范区;争创“全国主要农作物生产全程机械化示范县(区)”“全国农作物统防统治百强县”。打造镇村特色农业。坚持“一镇一业、一村一品”,大力发展畜禽、葫芦、中草药等优质特色农业,培育省级农业产业强镇1个、省级农业产业化龙头企业1家、省级乡土产业名品村10个以上,新增“三品一标”产品12个以上。促进产业融合发展。重点扶持立海冷藏、龙大肉食等龙头企业预制菜产业发展,提升“产、加、销”一体化水平;积极发展“互联网+现代农业”模式,实现电商与特色农产品流通的有效结合;加快农业与文化旅游业互动融合,大力发展休闲、观光、科普农业。
建设和美宜居乡村。健全完善农村人居环境整治长效机制,持续推进清洁取暖、厕所革命、垃圾处理和污水治理,创建省级美丽乡村示范村5个、乡村振兴示范村11个,打造“生态、洁净、整齐、美丽”的农村人居环境;统筹农村基础设施建设,实施农村公路新建改造工程30公里、养护大中修工程140公里;持续加强医疗、养老、文体等设施建设,推动公共资源向农村倾斜;深入开展新时代文明实践活动,推动移风易俗、弘扬时代新风,打造邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。
激发农村发展活力。用好农村政策扶持。充分发挥鲁农担、“农十条”政策激励作用,推动金融、工商资本参与乡村振兴。培育农村乡土人才。大力培育“田秀才”“土专家”,打造一支高素质乡村技术人才队伍。巩固脱贫攻坚成果。严格执行五年过渡期政策,落实“四个不摘”要求,健全完善防止返贫动态监测和即时帮扶机制,加强农村低收入人口常态化帮扶,有效防范返贫和新致贫。