各位代表!奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。一年来,我们经受住了疫情防控的考验,两次按下“暂停键”,在最短的时间内实现社会面清零,优先保护了人民群众的生命健康安全;一年来,我们承受住了经济下行的压力,多措并举稳大盘、兜底线、补短板、保运转,经济发展的内生动力不断增强;一年来,我们磨炼了在困境中前行的韧劲,坚持打基础、谋长远、求实效,凝聚起了务实笃行的精气神。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和区委正确领导的结果,是区人大监督支持和区政协建言资政的结果,是全区上下负重前行、团结奋斗的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向所有关心支持文登发展的同志们、朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展仍然存在一些矛盾和问题。主要表现在:经济下行压力加大,财政收支矛盾突出,债务风险隐患增大;高端优质大项目少,链主骨干企业少,支撑高质量发展的“四梁八柱”还不突出;产业结构不尽合理,工业一支独大,农业特而不强,现代服务业规模小、业态少、占比低,经济发展韧性有待增强;精致城市建设还有短板,背街小巷、老旧小区等历史欠账较多,一些群众关心关注的问题没有第一时间解决;各类风险挑战增多,安全生产、生态环保、风险防控等任务艰巨;个别政府部门和镇街主动担当不够,执行力不强、效能不高的问题较为突出,营商环境亟待优化,等等。我们将刀刃向内,对症施策,切实予以解决。
二、2023年政府工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是开启中国式现代化新征程的起始元年。新的一年,我们既要正视挑战,看到国际环境动荡不安,国内经济需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力并存,形势严峻复杂;又要认清机遇,看到后疫情时代各级大抓经济的鲜明导向,国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提振经济,山东省加快建设绿色低碳高质量发展先行区,威海全力建设精致城市、打造共同富裕先行区、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵,三重利好叠加发力;还要坚定信心,看到文登工业起势振兴,项目蓄势上扬,产业优化调整,区位日益突出,上下人心思进。为此,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,落实好省市工作部署,坚持“稳中求进、扩量提质、增势蓄能、均衡高效”,牢固树立战略思维、系统思维、有解思维、底线思维、争先思维、协同思维,全力推进工业振兴,全速加快项目培育,全面优化产业结构,全方位激发创新活力,全要素建设精致城市,全领域助力乡村振兴,全力以赴守牢底线,为建设精致文登,率先实现“中国式现代化”开好局、起好步。
全区经济社会发展主要预期目标安排:生产总值增长5%左右,工业增加值增长6%左右,固定资产投资平稳增长,一般公共预算稳定增长,实际使用外资量稳质升,外贸进出口固稳提质,社会消费品零售总额增长5%左右,居民人均可支配收入增长5%左右,完成年度节能减排降碳任务和环境质量改善目标。具体工作中,将以决胜的气势、大干的状态,重点打好“十大攻坚战”:
(一)打好工业倍增攻坚战,矢志不渝推动文登制造业振兴。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,继续举全区之力,加速推动文登工业起势腾飞,引领带动高质量发展。
筑牢企业“顶梁柱”。坚持引新与扩老并举、企业与政府同向,精准扶持,分类培育,大力实施“五个一批”行动,打造文登工业的“四梁八柱”。一是培育一批百亿企业。全力帮促亘元新材料延链膨胀,年内新投产5个项目,力争成为全区首个过百亿企业;全力支持天润工业多业拓展,稳第一主业份额不降,促二三主业增量提升,年内空气悬架投产达产,电控转向器项目落地建设,力争2024年过百亿。全力推动潍柴新能源新车型投产上市,实现销售突破1万辆,集聚更多本土配套企业,加速培育百亿产业链。二是培育一批冲击新目标企业。实行清单式推动、管家式服务,力促威力工具、宏安集团等11家企业产值突破10亿元,年内认定市级以上智能化工厂和数字化车间5个以上,新增国家级技术创新示范企业1家、质量标杆企业1家,引导更多企业为文登工业振兴打头阵、当先锋。三是培育一批专精特新企业。新增专精特新、瞪羚企业30家,“小升规”企业20家。四是培育一批上市挂牌企业。力争年内亘元新材料、迪嘉药业完成上市辅导,新元化工、奥文机电进入辅导程序。五是培育一批高成长性中小企业。量身定制扶持政策,鼓励企业攀新上高,全区高新技术企业突破150家、科技型中小企业达到240家,加速形成大企业带头领跑、中小企业竞相跟进的生动局面。
建好产业“生态圈”。坚持优存量、扩增量、提质量,聚力突破汽车机电、新能源新材料、医药及健康食品、电子信息四大主导产业。汽车机电产业,着力向新能源汽车、改装车、房车等方向延展,沿链聚拢50家以上企业。新能源新材料产业,集中一切必需要素,推动亘元新材料向锂电池电解液全链条布局拓展;以大唐、省发投为引领,加快分布式、集中式光伏项目建设,年内天能等5个项目落地建设,构建涵盖锂电原材料研发生产、电池系统集成、终端应用,全链条、集群化发展的多元储能产业基地。医药产业,依托迪嘉药业、诚弘制药、谷雨春医用微球等药企和整骨医院,着力突破医美、现代中药、创新药;健康食品产业主攻绿色和营养保健食品精深开发,推动医药、食药联动发展。电子信息产业,着力支持迈世腾研发创新,启动宏安集团先进材料联合实验室和研究院建设,做大体量,提升效益。采取“链主+链长+协会+专班”模式,每个产业都成立产业协会,明确链主企业,配备区级链长,组建服务专班,配强专业招商人员,绘制产业发展“全景图”、强链补链“路径图”、招商引资“索引图”、目标企业“作战图”,实行招商服务一体化,主动链接政企资源,全力助推产业链做大做强。