政 府 工 作 报 告
—— 2024年1月4日在巢湖市第十届人民代表大会第三次会议上
巢湖市人民政府市长 汪功胜
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，在合肥市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧扣“工业立市”战略，克难奋进、砥砺前行，经济社会呈现稳中有进、进中提质的良好态势。地区生产总值571.5亿元，增长6.1%;一般公共预算收入27.7亿元，增长5.7%;规上工业增加值增长10.9%;固定资产投资增长1.9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达48206元、30543元，分别增长6.1%、8.2%。位列“2023全国县域发展潜力百强县”第38位、“2023赛迪中部百强县”第32位。连续三年入选“绿色发展”“投资潜力”“科技创新”全国百强县。
(一)聚焦拓增量、提质量，工业经济迈上新台阶。一年来，我们以奋斗者的姿态打好“工业立市”三年行动决胜战，工业经济向更高水平、更高质量、更高层次迈进。招大引强成果丰硕。综合运用以商招商、委托招商、资本招商等形式，攻坚招引产业链供应链龙头和节点企业，皖维年产300万套汽车玻璃、宝玛克科技镁挤压、松原安全系统部件等重点项目签约落地。成功举办全国镁行业大会年会、“创投城市计划”项目路演等招商推介，全年新签约亿元以上项目36个，其中汽车零部件项目18个、10亿元以上项目6个，创历史最好成绩。工业经济量质齐升。皖维聚乙烯醇新材料产业基地、富诚汽车等17个项目开工建设，金鸿电缆、云海铝挤压等13个项目建成投产，云海三期、常捷一体化压铸等14个项目加快推进，工业投资增长11.4%。实施技改项目35个，技改投资增长17.1%。新增合肥市级智能工厂2家、数字化车间12家、工业设计中心4家、企业技术中心5家。新增省专精特新企业15家，皖维高新入选创建“世界一流专精特新示范企业”。晶润光电、富煌建设入选省民营企业营收百强，云海镁业、富煌建设入选省民营企业制造业综合百强。科技创新势头强劲。科技创新指数居全省第19位、前进25位，是进步位次最大的县(市)。新增国家高新技术企业45家，入库科技型中小企业260家。技术合同登记额13.82亿元，登记科技成果292项，就地转化112项，科技成果转化成立企业11家。皖维高新获批首批省级产业创新研究院，中材、菲力克斯认定为首批省级企业研发中心。富煌集团、工布智造科技成果获省科技进步二等奖。新增授权发明专利173件、增长27.2%，万人发明专利拥有量12.82件。
各位代表!“工业立市”三年行动以来，累计招引亿元以上工业项目77个，其中5亿元以上项目33个;净增规上工业企业50家，总数达184家，规上工业增加值年均增长15.8%;净增战新企业16家，总数达40家，战新产业产值年均增长28.8%，占规上工业比重达44.9%;净增国家高新技术企业96家，总数达153家，增长168%;国家专精特新“小巨人”企业新增4家，实现“零”的突破;培育产值超10亿元工业企业10家，省股权托管交易中心新增挂牌企业84家，工业对GDP增长贡献率较2020年提高49.4个百分点，工业经济催生了发展动能、夯实了发展后劲，已成为支撑高质量发展的“脊梁”!
(二)聚焦激活力、添动力，发展环境厚植新优势。一年来，我们以改革者的气魄打造“六最”营商环境，“有效市场”“有为政府”更好结合。营商环境蓄势赋能。“放管服”改革持续深化，政务服务事项平均办理时限压缩至1.9个工作日，行政许可类事项全程网办。净增市场主体5913家，增长13.6%。开展“优环境、促发展”活动，营商环境获评合肥市优秀等次。累计减税降费11.04亿元，发放政银担、税融通等政策性贷款47.16亿元，“信易贷”平台授信92亿元。金融机构贷款余额861.6亿元，增长17.6%。服务企业开展招聘645场，达成就业意向1.08万人，为企服务满意度稳居合肥市前列。新增四板挂牌企业10家，其中省“专精特新板”挂牌企业2家。培育二级以上资质建筑业企业22家。发行专项债券项目10个，债券额度14.03亿元。供应工业用地25宗2084亩，其中“标准地”9宗661亩。重点改革蹄疾步稳。协同高效实施重点改革73项。深化“亩均论英雄”改革，规上企业亩均营收、税收分别达261.6万元、17.7万元，分别增长9.1%、11.3%，皖维高新跻身“全省制造业企业亩均效益领跑者”。工业项目审批时限压缩至30个工作日内，更多企业“拿地即开工”。依法处置批而未供土地5690亩、低效闲置土地3926亩。推进政府公物仓建设，处理闲置资产1.05亿元，盘活财政存量资金2.9亿元。居巢经开区完成调区和主导产业变更。对外开放焕发生机。S30铜商高速、S90芜合高速肥东支线、S18宁合高速等项目稳步推进，G42S岳武高速东延段建成通车，合肥港巢城港区二期竣工，外联内畅的交通格局加速形成。积极融入长三角一体化发展，深度参与合肥都市圈建设，开放合作质效不断提升。累计认定E类以上高层次人才207名。支持企业“走出去”，参加进博会、广交会、世界制造业大会等展会，新增外贸进出口企业16家，完成外贸进出口5亿美元。
(三)聚焦提质感、增美感，城市品质焕发新气象。一年来，我们以经营者的理念建设城市，坚持“三生”融合树形象、提品质，全国文明城市成果巩固提升。宜居品质日益彰显。市级国土空间总体规划编制完成，镇级国土空间规划编制取得阶段性成果。滚动实施大建设项目137个，完成投资48亿元。完成征地5327.9亩、房屋征收25.9万平方米。建成交付安置房9258套，5433户喜迁新居。棚户区改造建成3698套，房屋销售面积70万平方米。治理违建9.34万平方米。建成和美小区4个，城市居民小区业委会(物管会)组建率87%。映月湾装配式住宅小区获“中国钢结构金奖”。城市活力有效激发。服务业增加值301.7亿元，增长4.2%。新增规上服务业企业8家，总数达86家，规上服务业营收增长39.2%。净增限上商贸企业11家，“徽动消费”拉动消费近亿元。新增电商经营主体175个，网络零售额21.1亿元，增长14.9%。博物馆、龟山夕照等19个打卡点新晋“网红打卡点”，成功举办合肥柘皋夏至民俗文化旅游、环巢湖自行车赛等活动，全年接待游客1020.9万人次。生态环境更加优美。PM2.5、臭氧平均浓度“双下降”，空气优良天数比例达84.1%。落实河湖长制，健全蓝藻防控体系，国省控地表水考核断面和集中式饮用水源水质全面达标，石茨河创成省级幸福河湖，巢湖水质创1979年有监测记录以来最好水平。启动“无废城市”建设，危废利用处置率100%。城市绿化覆盖率42.6%，人均公园绿地面积15.8平方米。兆河生态清洁小流域、蒋家河流域等5个“山水工程”和城市黑臭水体治理二期项目基本完工。修复废弃矿山193.3公顷，钱家山、芦塘石灰岩矿入选国家绿色矿山。新增国家级绿色工厂2家。解决“家门口”生态环境问题763个，历次中央及省生态环保督察反馈问题序时整改销号。