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(山东省)烟台市牟平区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  (三)主动深化各项改革,创新引领作用日益显现。改革力度不断加大。深化“放管服”改革,全区依申请政务服务事项网办率达到99%,企业开办全程电子化比例达到90%以上,搭建园区政务服务驿站等特色做法在全市推广。实行镇级财政体制改革,下放镇级财力1.1亿元,激发增收节支、招商引资积极性。加快国资国企改革,明确3家国有资本投资运营公司及功能定位,对16家国有企业及资产进行优化整合,国有资本创新活力、可持续发展能力不断增强。完成融媒体改革,区融媒体中心获评全国优秀区域融媒综合影响力前十。企业创新主体作用凸显。全区有研发活动的规上企业达到85家,共争取市级以上科技奖补资金2500多万元。恒邦股份获评山东省科技进步一等奖、中国有色金属工业协会科技进步一等奖。48个项目列入省“万项技改”库,新增国家科技型中小企业7家、省科技领军企业和科技小巨人企业3家、市级以上专精特新企业23家、工业设计中心6家。获批高价值发明专利40件,新增国家知识产权示范企业和优势企业3家、山东省高端品牌培育企业5家。创新平台加速汇聚。烟台新药创制山东省实验室获批,立项国家、省自然青年基金项目各1项。烟台生命科学与医学健康研究院挂牌,启动国家重点研发课题3项。恒邦股份真空冶金国家工程研究中心烟台分中心成立。中科院宁波材料所高性能碳纤维产业技术中心签约落地。

  (四)着力解决城市建设中的突出问题,开启城市发展新篇章。坚持规划先行。国土空间规划调整获批,立足产城融合、服务未来产业发展,积极争取新增城镇开发边界10平方公里,特别是提前谋划预留金山湾集建区3.87平方公里,城市框架进一步拉开。聘请深圳规划设计院,实施养马岛前海片区概念规划及核心区城市设计,已形成初步研究成果。聘请新加坡邦城规划顾问公司,完成生命科学创新引领核心区总体规划、产业规划。聘请北京清华同衡设计院,开展城市更新专项规划。完善城市功能。深入开展城市体检“把脉问诊”,统筹谋划总投资约150亿元的三大区片改造项目,选定牟平有史以来规模最大、占地1150亩的中心区片率先启动,聘请专业法律团队全程参与、制定政策,一步不漏履行征收程序,仅用45天完成签约478户、签约率99%,对剩余户启动土地收回程序,创造了城市征迁新的牟平速度。总投资7630万元的55个老旧小区改造任务顺利完工,惠及群众3815户。总投资8.2亿元的市政道路基础设施改造PPP项目,11条主次干路、14条背街小巷及配套工程全部竣工,隆达路、富海路等7条断头路全线贯通,持续开展马路市场退路进厅、引摊入市,路网通行能力有效提升。强化城市管理。以创建全国文明典范城市为契机,大力度开展违建治理,出台违法建设治理领域重点违法企业和个人实行联合惩戒方案,治理违建4038处、469万平方米,整治户外广告5930处,拆除围挡57处;推行深度保洁,清理各类卫生死角1800多处,大小标语、野广告等3万多处,安装城乡生活垃圾分类亭88个;实施绿化美化,新增城市绿化面积3.1万平方米,栽摆鲜花50多万株,新建公厕12座。同时,成立房地产领域工作专班,坚持“一楼一策”,盘活楼盘8个、104万平方米;坚持“一区一策”,多措并举,19个供热比例低于30%的小区解决供暖问题,有效保障群众温暖过冬。

  (五)坚持城乡统筹,乡村振兴取得新进展。农业产业化步伐加快。坚决扛牢稳定粮食生产政治责任,在全市率先探索开展全域土地综合整治,新增耕地3.9万多亩,建设高标准农田2.1万亩,超额完成全年产粮9.5万吨目标。改造老龄郁闭果园4.3万亩,高标准打造苹果四级示范园区11个,观水镇上榜“全国乡村特色产业超十亿元镇”名单,“王根儿红”苹果连续4年荣获中国好苹果大赛“金奖”。林海嵎峡田园综合体列入国家级试点,国家级渔港经济区项目顺利推进,新增省级以上海洋牧场示范区3处、市级农业产业化龙头企业4家,获评畜牧业高质量发展先行区。农村人居环境有效改善。完成清洁取暖改造12653户、农厕改造295户、生活污水治理45个村。扎实推进4个省级美丽乡村示范村、浩岭湖市级美丽乡村示范片创建,1镇7村入选全省第三批乡村振兴“十百千”示范创建工程。投资6.9亿元、总长109公里的县级公路改建及大中修PPP项目主体工程圆满收官,7条改建路线、12条大修路线全部完工通车,完成“四好农村路”达标改造198公里,为服务乡村振兴铺就坚实“快车道”。各级河湖长累计巡河4.9万余次,老岚水库土地征收和移民安置区二期工程加快推进,城乡供水一体化项目进展顺利。推进新一轮“四减四增”,空气质量综合指数改善6.7个百分点,完成人工造林和退化林修复200亩、废弃矿井治理694处,生态环境持续优化。为农服务更加精准。扎实开展“双百联建”活动,组建联建帮扶队伍105个,新建帮扶项目74个。在全市率先完成22个一类村和二类村村改社区转型调整,制定出台农村宅基地审批及建房意见,成立农村产权交易服务中心,整改13个镇街、544个村“三资”问题605个。新增区级以上农民合作社示范社7家,培育高素质农民660人。推动乡村振兴同脱贫攻坚有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  (六)始终坚持以人民为中心的发展思想,全力保障改善民生。就业形势平稳向好。在全市率先完成城乡公益性岗位扩容提质行动任务,城镇新增就业4912人,城镇登记失业率0.83%。教育优质均衡发展。投资近3亿元新改扩建学校3所,学前教育公办率提升至62.4%。投入1600多万元实施普惠性校车、免费校服等教育惠民工程。中考成绩综合排名全市第一。医疗服务能力持续增强。投资5.5亿元的公共卫生服务中心开工建设,妇幼保健院暨中医医院东院区整体完工,紧密型县域医共体建设试点顺利启动。社会保障扩面提质。发放各类救助保障经费8828万元,1.4万名城乡困难群体基本生活得到有力保障。消费市场复苏回暖。积极落实多项促消费惠民生措施,社会消费品零售总额扭负为正,农机公司三翼鸟店成为海尔中国区域首家培训基地,金茂超市安德利店荣获“中国好门店”称号。社会事业繁荣发展。在全市率先实现镇街文联全覆盖,获批市县镇村“四级联动”文艺志愿服务体系试点,组织各类文化活动7000多场,培训文艺骨干3000多人次。

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