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(山东省)烟台市牟平区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  统筹抓建设。围绕互联互通,按照“东西连接烟威、南北贯通城乡”的思路,向东谋划城区与金山港连接线、我区与威海新机场连接线前期工作,向西全力争取金牛山路等5条跨区通道逐年纳入市级大盘子,向南逐步完善S206等8条连接北部城区与南部镇村的干线公路,配合做好G228南移前期工作,拉开城市交通大框架。围绕城市更新,坚持“规划先行、先易后难,成片开发、滚动实施,算好大账、总体平衡”原则,统筹谋划2023——2026年城市更新滚动推进计划,有序实施总投资150亿元的三大区片改造,中心区片上半年启动建设,体育场区片力争下半年启动土地整理、征迁安置,酒厂区片开展前期准备工作,金埠家园、沁河家园、文化家园三大棚改安置社区年内收尾交付。围绕房地产平稳发展,坚持以产定城、产城融合,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题,“一楼一策”推动问题楼盘化解。同时,实施总投资10.9亿元的25项道路及地下综合管廊工程,打通城区内新城大街东、西段等5条断头路,加快滨海路、通海路和鱼鸟河、护城河“两路两河”景观整体打造,提升城市形象,塑造样板街区。

  精细抓管理。完善服务功能,健全物业管理工作机制,探索由市场化物业和国有平台物业逐步接管社区兜底、单位自管小区,提供多层次服务供给,让群众住得更省心;全面改进环卫保洁、园林绿化水平,因地制宜、见缝插针布局口袋公园、慢行系统、健身器材,让群众住得更舒心。引入智慧管理,加快推进城市大脑、“1+13+N”时空云平台和数字社区体系建设,探索推广智能垃圾分类、地下管网传感器、视频智能感知系统、智能交通指挥系统,让复杂琐碎的工作实现云台控制、自主运行,用科技助力城市管理精准化、精细化。加强依法管理,加大文明典范城市创建和城市管理规章条例宣传力度,依法严厉打击违建行为、拆除违章建筑,开展城区户外广告治理,新建改造一批标准化农贸市场,让城市既有文明味,又有烟火气。

  (四)坚定不移推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村。坚持农业农村优先发展,推动“五个振兴”协同发力。

  加快建设农业强区。严守耕地保护红线,建设高标准农田1.3万亩以上,保障粮食和重要农产品稳定安全供给。实施果业高质量发展工程,开展新一轮苹果产业高质量发展三年行动,改造老龄郁闭果园1.5万亩,新发展现代化果园2000亩。实施农业龙头企业雁阵培育工程,新增市级以上农业产业化龙头企业3家以上。实施农业品牌提升工程,加快推进林海嵎峡国家级田园综合体建设,力争2月底前动工、9月底前基本完工;加快推进为期2年的大窑街道衔接乡村振兴集中推进区建设,积极探索宜居宜业和美乡村新模式、新路径,打造可复制、可推广的乡村振兴样板;加快推进省级现代农业产业园建设,新认证无公害农产品和绿色食品5个以上。深入开展海洋牧场“百箱计划”,新建8座深水养殖网箱,增殖放流苗种2.5亿尾,加快国家级渔港经济区渔港公园、水产品流通大厅、渔业综合管理中心、渔业信息指挥中心等项目建设,新增1处省级以上海洋牧场示范区。

  开展乡村建设行动。完善乡村基础设施和综合服务设施,新建镇街公交场站6处,完成农村公路达标改造210公里。加强农村生态文明建设和人居环境整治,完成厕所改造340户、清洁取暖改造10500户、生活污水治理51个村,创建市级以上美丽乡村示范村5个。严格落实河长制、湖长制,完成老岚水库移民安置区二期工程、城乡供水一体化等项目建设任务,抓好高陵水库引调水工程、“两河”闸坝除险加固、自来水厂深度处理、二次供水改造等项目的策划、申报、实施工作,争取尽早开工。

  改进和提升乡村治理。持续加强基层党组织建设,深入实施“头雁领航”工程,统筹推进党建引领乡村振兴。全面开展集体土地所有权登记,推进农经信息综合平台规范化运行和土地经营权规范流转,探索规范农村宅基地转让和有偿退出。支持培育新型农业经营主体和职业农民,年内新增区级农民专业合作社示范社5个以上,培育高素质农民450人以上。加强农村精神文明建设,推进移风易俗,弘扬“孝善”文化,让农村既充满活力又稳定有序。常态化巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫和新致贫困难群众。

  (五)坚定不移深化改革扩大开放,服务和融入新发展格局。无论遇到什么困难都要牢固树立有解思维,以改革破解难题,以开放借好外力,以创新应对竞争,在践行新发展理念中融入新发展格局。

  深化重点领域改革。深化“放管服”改革,聚焦全生命周期精准服务企业,实行“一个综合窗口、一份申请材料、一张集成表单”,变“串联办”“逐个办”为“并联办”“集成办”,实现企业开办全程电子化、全闭环免费,全力帮助企业纾困解难,推动企业与城市共同成长,支持广大企业家心无旁骛干事业、一心一意谋发展。深化国资国企改革,明确主责主业,坚持错位发展,加强国有经营性资产统筹运营,做强产业,做优融资,力争年内打造主体信用评级AA国企2家,力争用3年时间打造1家资产规模过300亿元的国企。深化财政体制改革,加强重点领域财源建设攻坚,深入实施财政支出方式改革,做到花钱必问效,无效必问责。深化金融服务,扎实推动园区金融管家试点,密切政银企对接,新增信贷投放25亿元以上。

  推进高水平对外开放。持续加大“双招双引”力度,深入开展“招商引资质效提升年”活动,紧扣“2+4”产业链,按照“深耕日韩、突破欧美、巩固港澳”思路,瞄准三类500强、央企国企、独角兽、行业领军企业,打好产业链招商、以商招商、资本招商、平台招商、市场化专业化招商组合拳,年内举办高层次招商活动10场以上,引进三类500强项目17个以上、过10亿元项目25个以上;组建区级人才发展集团,完善养马岛科学家村、国际健康人才驿站,筹集人才公寓100套,力争年内引进A类外国专家1人、“两院”院士2人,培育市级以上人才15人。

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