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(山东省)青岛市即墨区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  促进农民富裕富足。建成运营龙泉共富产业园,带动村集体年增收2000万元以上,打造共同富裕新示范。推动蓝村打造“桃源稻乡”生态廊道旅游环线,田横建成甘薯脱毒加工储运全产业链,新培育4个乡村振兴示范区。实施农民素质提升工程,鼓励发展农村电商、民宿经济、乡村旅游,培育新型经营主体20个。

  (六)更加注重改革开放,有效激发经济发展内生动力。坚持向改革要活力、向开放要潜力,促进各类要素资源充分涌流,加快释放发展潜能,不断提高全要素生产率。

  抓好财政运行机制改革。树立“过紧日子”思想,牢牢兜住“三保”底线,大力压减非重点、非刚性开支。下大力气抓好财源建设,健全激励约束机制,推动与招商引资、服务存量企业深度融合,有效促进财政增收。完善财政资金绩效管理,强化事前评估、事中监管、事后问效全过程管理。

  抓好国资国企改革。坚持市场化、规范化、专业化方向,进一步加大区属企业优化整合力度。用足用活金融工具,创新拓宽融资渠道,坚决防范化解债务风险。加快推进行政事业单位各类国有资产盘活利用。加强国企分类监管和全过程监管,建立区属企业违规投资经营责任追究报告制度。探索水务一体化改革,加快停车场建设管理市场化改革。

  抓好“放管服”改革。持续实施营商环境优化提升行动,试行建设项目“竣工即投产”审批,推出“分段式联合验收”模式,促进全流程、全环节、全周期极简审批。深化“互联网+监管”,探索“综合监管一件事”。优化“互联网+政务服务”,深度应用智能审核、电子证照等技术,营造便民高效的政务服务环境。

  抓好招商引资体制改革。完善招商一体化体系,实行项目全过程服务、全要素保障、全方位评价工作模式。围绕主导产业和重点产业链,健全一个班子、一套机制、一个平台、一支队伍、一系列政策“五个一”工作机制,全面实施市场化、专业化、精准化招商。出台鼓励企业“以商招商”政策,实现增量与存量同步提升。加强外资“链主”招商、制造业外资招商,推动外资标志性项目落地建设。鼓励本地外资企业增资扩股。

  抓好外贸稳定增长。组织海外市场拓展专项行动,加大对赴境外参展、海外营销支持力度。强化服装、汽车零部件外贸转型升级基地建设,支持企业扩大自主品牌出口,争创国家级示范基地。促进综合保税区智能制造、高端制造产业园主体完工,建成企业孵化中心,推动“一带一路”服务贸易平台建成北方最大的干果集散中心。扩大市场采购贸易原产地证覆盖范围,申建预包装食品试点,力争交易额突破220亿元。

  (七)更加注重民生福祉,全力满足群众对美好生活的向往。坚持以人民为中心的发展思想,扎实办好一批民生实事,突出抓好重点领域服务保障,进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。

  不断强化就业和社会保障。健全公共就业服务体系,加强困难群众就业兜底帮扶,新增城镇就业2万人。大力建设青年发展友好型城市,吸引优秀青年来即就业创业。完善防止返贫监测帮扶机制,坚决防止规模性返贫。提高城乡低保、特困等人群保障标准,实施40户困难残疾人家庭无障碍改造。建成全市首批17处失能失智人员“康复驿站”。

  不断促进教育医疗高质量发展。坚持教育优先发展,新改建新兴中学等中小学、幼儿园15所,启用即墨一中改扩建一期,完成龙泉中学主体和龙山新高中、职教园一期,支持青岛技师学院校区扩建。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。进一步完善公共卫生服务体系,推动第三人民医院综合体正式运营,促进中医院北院区、第二人民医院主体完工,新建结核病防治中心,职工基层医疗机构普通门诊报销比例提高至75%,争创首批全国医养结合示范区。

  不断优化养老托幼服务。新改建居家养老服务站80处,落实困难老年人高龄补贴、意外伤害保险投保等政策。扩增优质公办托幼学位,支持普惠性民办幼儿园发展,全区普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上、公办园在园幼儿比例达到56%以上,优质园占比达到75%以上。

  不断提升文明程度和文化实力。深入践行社会主义核心价值观,深化“尚德履和”文明城市创建和“成风化俗”乡风文明实践活动,打造“春风化雨”文明实践志愿服务品牌。继续推进全民阅读,组织群众性文化活动1.5万场,创作一批富有即墨特色的精品力作。加快国家海洋考古博物馆建设。

  不断改善居民住房条件。扎实做好保交楼各项工作,促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”,加快落实多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,筹建保障性租赁住房1000套。试点完整社区建设,打造居民养老、托幼、就医、文化、健身、购物、休闲“一刻钟生活圈”。推动物业管理“重心下移”,研究制定行业规范,切实提高服务管理质量。

  不断提升安全发展水平。认真落实上级部署要求,有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”,确保平稳转段和社会秩序稳定。进一步完善安全风险分级管理和隐患排查治理双重预防体系。深入开展城镇燃气安全隐患专项整治,更新改造老旧燃气管道6公里,免费更换燃气智能物联网表1.2万户。全域普及应急广播,建成启用温泉应急救援站,创建省市综合减灾示范社区2处。积极防范化解金融风险,严厉打击电信诈骗、非法集资等行为。坚持“事要解决”“事心双解”,多元化解矛盾纠纷。常态化推进扫黑除恶斗争,推动形成立体化、信息化社会治安防控体系。

  同时,继续做好统计、外事、档案、史志、防震减灾、水文气象、双拥优抚、民兵预备役、退役军人服务保障、东西协作对口帮扶等工作,积极发展民族宗教、妇女儿童、红十字、老龄、慈善等事业。

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