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(安徽省)歙县人民政府工作报告(2023年1月8日)

  高水平规划好沿江经济带。以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为统揽,强化系统思维,立足资源优势,统筹谋划发展定位和开发方向。健全乡村运营机制,充分发挥农文旅国有平台的资源整合功能,以股权投资方式择优确定部分乡镇振兴公司和村级强村公司实施改革试点。加大对外合作招商力度,把星罗棋布的徽州村落和文旅资源逐步转化为有效资产、精品项目。围绕建设“畅通之江”“富民之江”目标,全面启动新安江旅游航道整治,统筹推进沿江资源整合和村庄整治提升,加快推动新安江山水画廊5A级景区创建,全力打造景观优美、业态丰富的“中国最美山水游线路”和高端商务航道。稳妥推进碳达峰碳中和,全面开展生态价值核算和碳汇试点,稳步实施国家储备林项目,探索建设“零碳园区”、“两山”转化展示中心,拓展资源变资产渠道,争创国家森林城市。

  高品质打造好“新安山居图”。以“五微”行动推进乡村建设,完成全县“多规合一”村庄规划编制,加强建房审批和风貌管控,实施27个省级美丽乡村中心村建设和40个自然村人居环境整治。持续推进传统村落保护利用,推出一批风貌独特、产业鲜明的特色城镇、村庄。提升皖浙1号旅游风景道、“徽州天路”品质,加快湖田山景区、武阳湾旅游度假区等项目建设,创建30个旅游新节点、5家精品民宿,打造特色鲜明的田园徽州、村落徽州、烟雨徽州。继续抓好“四好农村路”建设,逐步实施乡镇三级路改造,积极推进深渡、小川、昌溪等片区农村客运班车公交化改造,实现县、乡、村三级物流网点全覆盖。开工建设大洲源水厂、昌源水厂等区域规模性水厂。完善乡村治理体系,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,打造新时代宜居宜业和美乡村。

  高质量实施好乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果,严防返贫、强化帮扶、增强动力,让脱贫群众生活更上一层楼。坚决扛稳耕地保护和粮食安全重任,深入实施乡村产业振兴行动,推进“小田变大田”和“大托管”,新建、改造高标准农田4000亩,确保粮食播种面积和产量稳定。深化“两强一增”做优一产,推进“六业千亿”行动计划,持续增强农业全产业链发展动力,农业总产值超36亿元。提速茶菊高质量发展步伐,继续举办黄山贡菊产业发展大会,加快建设中国茶菊交易中心。推动农产品品质提升和品牌培育,健全产品标准体系和溯源体系,做优“歙采缤纷”区域公用品牌,全面提升“土特产”质量,新培育绿色食品、有机食品产品5个以上。以乡村振兴“满天星计划”为引领,深化农村“三变”改革和党建引领信用村建设,发挥省级试点先行先试功能,积极探索集体经营性建设用地入市有效路径,力争村集体经济增长20%以上,50万元以上强村增加10个。支持城市人才、专业人才下乡返乡创新创业,全年培育“土专家”“田秀才”“乡创客”100名。

  (四)聚全县之力做强高质量发展支撑

  按照扩大内需同深化供给侧结构性改革并重要求,突出重点、打通堵点、补齐短板,不断激发内生动力,在“大黄山”建设中展现歙县担当、歙县作为。

  精准发力“双招双引”。深度参与长三角一体化发展国家战略,全力推进杭黄毗邻区块(歙县、淳安)生态文化旅游合作先行区建设,力争在生态共保、文脉共承、农业共优、旅游共兴、交通共联等方面取得更多实质性进展。紧盯九大新兴产业和三大主导产业,综合运用以商招商、基金招商、委托招商、商协会招商等方式,深化与中科大、合工大、中航科工等高校和国元、担保、能源、建工、皖新、文投等省属国有企业的战略合作,提升“双招双引”精准度,全年新引进亿元以上项目不少于24个,实际到位内资增长15%以上,其中10亿元以上制造业项目不少于3个,力争在50亿元以上制造业项目上实现突破、在全省“赛马”机制中获激励。鼓励企业积极参与上海进博会、世界制造业大会等知名展会,提升市场占有率。加强高层次人才团队建设,创新落实“迎客松英才计划”和“歙才徽聚”行动,进一步优化人才招引政策,全年引育各类人才400名以上,奋力营造“歙才济济”的人才生态。

  聚力重点项目攻坚。充分发挥2000万元项目谋划资金池作用,围绕国家政策导向和投资方向,加强项目谋划储备,建立完善项目储备库、培育库和实施库,确保项目动态储备规模超500亿元。严格执行重大项目领导包联、定期调度机制,坚持和完善周六要素会商会、每月1次资规委会等制度,让最好最优的项目得到最优最快的资源配置。全面提速抽水蓄能电站等重大项目前期工作,开工建设G233(郑村至徽州循环经济园段)、新安江流域防洪治理工程等交通水利项目,加快推进山合新材料等产业项目及徽文化艺术中心等文旅项目,着力实施杞梓里互通、长陔岭隧道、小川大桥等一批歙县人民期盼多年的重大基础设施补短板项目,确保重点项目完成投资超百亿元。

  深化重点领域改革。力促“放管服”改革走深走实,持续巩固长三角政务服务事项“一网通办”成果,严格实施市场准入负面清单,让市场主体办事更便捷、更舒心。坚持先谋事、再排钱,深化零基预算改革,整合各类资金,保障重大战略任务顺利实施。围绕提高核心竞争力,进一步深化国资国企改革,加强考核、薪酬及人才体系建设,发挥徽投、开投、农文旅三大国有平台投融资及产业运营双重作用,构建更加顺畅的国资运作体系,为县域经济发展贡献更多国企力量。深化乡镇管理体制改革,加快徽城镇经济发达镇改革,推进事业单位整合,优化国防动员、乡村振兴、网信等领域体制机制。开展面向基层和服务对象的“微改革”,让更多人实实在在享受改革红利。

  持续优化营商环境。坚持做到平时是“空气”、需要时是“氧气”,落实创优营商环境30条,聚焦企业发展过程中的痛点、难点、堵点,推动从解决“一个问题”向解决“一类问题”转变,更好激发市场主体活力和发展内生动力。通过“再造流程”优化政务环境,深化“一屏通办”改革,升级“皖事通办”平台,常态化开展驻企服务和“新安夜话”,塑造为企服务特色品牌,构建“亲”“清”政商关系。一如既往保障民营企业、中小微企业、个体工商户平等待遇,尊重、理解、成全企业家的创新创业创造,让歙县真正成为客商交口称颂的为商、安商、富商宝地。

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