——2023年1月2日在淮阴区第十八届
人民代表大会第二次会议上
2022年工作回顾
过去的一年，面对复杂严峻的国内外发展环境、持续加大的经济下行压力和疫情的反复冲击等多重超预期考验，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚决担起“勇挑大梁”的重大责任，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧密团结和依靠全区人民，攻坚克难、苦干实干，统筹推进经济社会各项事业健康发展，迈出了争创“全国百强区、全国百强高新区”的坚实步伐。
这一年，我们全力争先创优，拼出了回稳向好的发展态势
主要指标稳中提升。积极应对各类风险挑战，倾力书写攀高比强、争先进位的发展篇章。预计实现地区生产总值665亿元、同比增长5%;一般公共预算收入44.92亿元、同比增长49.17%;居民人均可支配收入32710元、同比增长6.5%;规模以上固定资产投资220亿元、同比增长20%;社会消费品零售总额195亿元、同比增长1.5%;工业入库税金11.6亿元、同比增长27%。
工业经济稳中提质。全力克服疫情影响，高效执行各项纾困政策，助推企业良性发展。预计实现规模以上工业应税开票销售收入258亿元，三大主导产业开票销售占比超54%;新增规上工业企业43家、市级以上“专精特新”企业17家;纽泰格科技创业板成功上市，荣获省级“小巨人”企业、淮安市“市长质量奖”。全力推动“数智”赋能、聚势发展，实施迈尔汽车、骏盛新能源等技改项目42个，常胜电器、大北农饲料获批省级企业技术中心，佳境生态等15家企业获评省星级上云企业。高新区建成食品研发及检测中心，获批商务部“对外贸易经营者备案登记”市场准入类赋权，蚂蚁区块链、联东U谷等顶级运营团队相继入驻，在全国高新区综合评价排名进位17名，创历史新高，向“全国百强高新区”目标大步迈进。
现代农业稳中提效。深入开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，新增土地流转13.5万亩，土地流转率达78.3%，新建高标准农田7.9万亩，粮食生产实现“十九连丰”。着力打造优质稻米、规模畜禽、绿色蔬菜三大特色产业集群，优质稻米订单基地达5.5万亩，能繁母猪存栏量3万头、规模猪场80家，新建万亩绿色高产示范片5个，创成省级优势特色种苗中心3个。总投资5.5亿元实施淮涟灌区现代化改造、洪泽湖滞洪区建设等工程，农业水利现代化加快推进。成功申报中央农作物秸秆综合利用重点县，继续入列2022年中央绿色种养循环农业试点县，获批省农业现代化先行区、省农业生产全程全面机械化示范县建设。农科园在科技部创新能力建设评价中继续处于创新引领园区，成功入选第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单，与省农科院合作共建江淮农业产业研究院，区域现代农业与环境保护协同创新中心获教育部认定。台创园被农业农村部、国台办评为台湾农民创业园优秀园区。
第三产业稳中提速。实现服务业增加值306亿元，增长4%，占GDP比重达46%。成功承办全市“幸福满淮·安心消费”冬季购物节，富康城铂悦汇购物中心、淮安铂尔曼酒店、高新区全季酒店如期正式开业，成为主城区商业发展的新亮点。电子商务释放活力，淮阴电商配送中心顺利开工，引入电商企业63家，电商网络销售额突破5亿元。物流行业稳健发展，规上物流企业达41家，其中3A级以上物流企业10家。淮安市综合大市场入选“省级现代服务业高质量发展集聚示范区”创建名单。樱花园景区创成国家AAA级旅游景区，马头、高家堰缤纷旅游区和清口枢纽三大文化公园建设并联推进，“百里画廊·印象淮阴”品牌底色持续擦亮。
这一年，我们强化项目引建，厚植了跨越赶超的竞争优势
招商引资竞相发力。压实“一把手”招商责任，制定“10+7”专题招商计划，突出队伍提优、招引提效、帮办提速、质效提升，打响招商引资和项目建设“百日大会战”，扎实开展淮安(上海)电子信息产业专题交流会等系列推介活动，招商氛围日益浓厚。立足平台优势，用好淮河华商大会、食博会等招商媒介，开展点穴式、集群式、题库式招商，新招引亿元以上项目116个，协议引资额669亿元，平均每3天签约1个项目，全面完成“175”项目招引任务。
项目攻坚加速突破。优化重大项目推进机制，组建帮办服务“小专班”，清单化管理、节点化推进、常态化督办，新开工亿元以上项目66个、新竣工40个。坚持“周通报、月会办、季拉练、年终总结”，33个省市重大项目有序推进，总投资202亿元中天钢铁精品钢帘线项目一厂顺利投产，一期A轮投资62亿元荣芯半导体项目首批产品成功下线;总投资32.7亿元卫岗三产融合、总投资50亿元京华智能科技一期等项目接连开工，连续两个季度获评全市重特大项目攻坚优胜县区。
营商环境持续优化。有力推动惠企政策全面落地、充分显效，为企业留抵退税5.36亿元，提供转贷资金7674万元，减免小微企业和个体工商户租金803万元，以真金白银助力企业“轻装上阵”。创新“快手”帮办服务机制，实行“全链条”一窗受理、一次办结，3603户新设企业全部实现半日拿证。优化非工作日预约“不打烊”服务，累计办理施工许可证核发等13类高频事项7256件。大力开展包容审慎执法，首违不罚成为首选。全面推广“拿地即开工”“并联审、容缺办”等审批服务模式，荣芯半导体项目消防审验当天即核即发，中天钢铁精品钢帘线项目“五证联发”审批时间全省最短，作为典型案例在“中国这十年·江苏”新闻发布会上推介。