政府工作报告
2024年1月30日在江山市第十七届人民代表大会第三次会议上
江山市人民政府市长 徐明峰
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠肺炎疫情防控转段后经济恢复发展的一年。市政府在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，紧紧围绕市委打造三省边际中心县城的战略定位，克难奋进、实干争先，较好完成了十七届人大二次会议确定的各项目标任务。全市实现地区生产总值405.8亿元，同比增长6.8%，首次突破400亿元大关;一般公共预算收入36.8亿元，增长27%;社会消费品零售总额204.9亿元，增长11.4%;城乡居民人均可支配收入达到62980元、36786元，分别增长5.1%、7.4%。
这一年，我们因使命而奋斗。我们紧紧围绕市委“重振工业雄风、重塑城乡风貌、重现旅游辉煌”的新使命，当好执行者、行动派、实干家。我们坚持把平台空间拓展作为重振工业雄风的头等大事，打赢了江山历史上情况最复杂的江贺经济走廊转型升级攻坚战，同步推进铁锤山、莲华山等6大重点区块征迁，签约清零企业135家，腾空拆除农房945户，盘活土地空间6853亩，一个全新的万亩千亿大平台呼之欲出!我们坚持把城市有机更新作为重塑城乡风貌的重中之重，累计投入80亿元、实施城市建设项目35个，加快补齐城市发展的历史欠账，一个崭新的美丽江城加速蝶变!我们坚持把打造网红爆款作为重现旅游辉煌的破局之策，相继推出清湖古镇、廿八都未来乡村、三卿口古瓷村等一批网红“打卡地”，旅游人气基本恢复到疫情前水平，一幅处处皆景的大美画卷徐徐展开!
这一年，我们因奋斗而精彩。我们坚信“越努力越幸运，越奋斗越幸福”，以事不避难的担当、一往无前的气概，集中力量干成了一批大事要事难事。我们牢固树立“今天的项目就是明天的发展”理念，以超常规的力度攻项目，固定资产投资增速连续两年超20%，成功招引总投资超百亿元的棒杰新能源项目。我们全面掀起土地整治攻坚热潮，新入库垦造耕地1.26万亩，省市现场会先后在江召开。我们聚力打通对外大通道，江玉公路完成路基工程总体进度70%，杭衢铁路(江山段)完成总体进度85%，顺利实现国内首例上跨高铁千吨连续梁(毛塘山立交桥)的成功拆除。我们以敢打必胜的决心，汇聚创则必成的力量，全面打响“浙江有礼·文润江山”文明实践品牌，以优异成绩跨入国测门槛。我们花大力气改善老城区人居环境，老旧小区改造三年行动全面收官，26个小区发生翻天覆地的变化，惠及居民9000多户。我们全力破解群众呼声最高的“公办园入园难”问题，新增公办园学位5600个，公办园在园幼儿占比从51%跃升至80%，让更多孩子在家门口就能上好园、上公办园。我们聚力打造三省边际县级医院标杆，总投资20.55亿元的人民医院迁建项目，提前3个月实现主体结顶。我们以最强决心、最硬举措决战决胜治气攻坚，PM2.5创历史最低值、成为衢州唯一下降地区，生态环境公众满意度连续三年位列全省前十。我们因势利导、化堵为疏，破解了多年想干却未能干成的小商品市场关闭难题，仅用时1个月就实现360户经营户平稳腾空。我们按照20年一遇的标准，实施封门溪流域综合整治项目，抢在汛期前实现主洪道全线贯通，有力保障了平稳度汛。
这一年，我们因精彩而振奋。我们围绕“当龙头、争上游”目标定位，推动各项工作走在前列，江山干部“想干事、能干事、干成事”的精气神全面激发，虎口夺食的拼劲全面点燃。我们以志在必得的决心，推动科技和体制“双创新”改革升格为省级试点，在山区26县中率先拿下省级高新区“金字招牌”，昂首迈向“小县城、大创新”的新征程!我们以“干就要干最好”的价值追求，大胆探索集体林权制度改革，制定了全国首个林地流转评估指数，办理了全省首批万亩规模林地经营权不动产证。我们抢抓政策大年“窗口期”，江山历史上单体投资最大、总投资83亿元的抽水蓄能项目成功挤进全省最后一批核准名单。我们积极“跑部进厅”，累计争取各级奖补和债券资金66.4亿元、总额居衢州第一。我们坚持以大项目引领大投资，以大投资带动大发展，精心谋划编排2024年项目盘子，共编排重点项目455个，年度计划投资300亿元、实际投资将首次突破200亿元大关。这些都是江山今后跨越发展的澎湃动能。
一年来，政府工作主要体现在七个方面：
(一)产业转型加快步伐。推动工业“五链”融合。建立健全“链长+链主”的系统抓总机制，五大产业链实现规上工业产值291.1亿元，占规上工业总产值的74.3%。时尚木制家具产业成功创建省级产业集群协同区，中高压变压器产业成功入围省级中小企业特色产业集群。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推动智能制造提质扩面和产业数字化转型，规上企业数字化改造覆盖率达80%，天际未来工厂获评省级未来工厂。新增月度升规企业16家、亿元以上企业14家，科润智控跻身产值“10亿元俱乐部”。培育省科技小巨人企业1家、省“隐形冠军”企业1家、省“专精特新”中小企业38家。新增“浙江制造”标准4项、“品字标”企业14家、首台套4个、首批次新材料企业1家。两新产业园获评全省首批D级化工园区。推动服务业提档升级。成功举办2024年秋季李宁新品订货会，开展汽车、餐饮等促消费活动，累计拉动消费2.6亿元。全省首创“车间直播+工匠主播”模式，打造电商直播式“共富工坊”18个，实现网络零售总额156.3亿元，位列衢州第一。数字经济创业园等7个项目入选省服务业高质量发展“百千万”工程，数量居衢州第一。新增升规上限企业43家。创成省现代服务业创新发展区、省级县域商业体系示范县。推动农业特色发展。稳步推进粮食稳产保供，建设高标准农田1.33万亩，粮食产量稳居全省前列，连续四届获评“河姆渡杯”粮食生产先进县。碗窑灌区成功争列省节水型灌区，大桥镇获评国家农业特色产业强镇。聚焦“3+X”特色产业，成功打造蜂业、猕猴桃两条15亿“土特产”全产业链，湖羊、蛋鸡产业成为江山农业“新名片”。品牌效应持续扩大，举办全国蜂业“两会”，新增省级农业龙头企业8家，蜂蜜、猕猴桃、白菇、绿牡丹入选省名优“土特产”百强榜。