不失时机恢复和扩大消费。扩容升级“徽动消费”行动,调整制约消费的过时政策,合理增加消费信贷,着力改善消费条件,创新消费场景。促进聚集性、接触性消费加快恢复。推进一刻钟便民生活圈建设。积极承接旅游消费释放,全面推进安徽旅游升级发展。通过供给创新培育消费新增长点,发展“互联网+社会服务”等新模式,支持新能源汽车、养老服务等消费。扩大消费品供给,支持企业开拓消费市场。加大骨干商贸流通企业引育,新增限额以上企业1000家。
(二)全面加强教育科技人才发展,提升创新驱动发展效能
推进高质量教育体系建设。落实立德树人根本任务,新建10个德智体美劳“五大行动”实验区。推进公办幼儿园新建改扩建,提高普惠性幼儿园覆盖率。推进县域义务教育优质均衡创建,健全“双减”长效机制。推动高中阶段学校多样化发展,稳妥推进高考综合改革后首次新学考工作。开展与全国知名高校合作,推动产教深度融合,深化校企“双元”育人,推进职业教育高质量发展。一校一策推进“双一流”和高水平大学建设,推动高峰学科提质扩容,引导、支持地方高校特色发展。持续推进高校学科专业结构优化调整,建立教育、产业、科研相衔接的学科设置和人才培养机制。引导规范民办教育发展,促进特殊教育普惠发展,推动终身教育优质资源共享。加强师德师风建设,实施强基兴师计划。
推进科技体制机制创新。强化企业科技创新主体地位,推动创新资源向企业集聚。实施科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”和规模以上制造业企业“两清零”行动。加大首台套、首批次、首版次示范应用和政府采购力度。健全前沿科技研发“沿途下蛋”机制。加快科技成果转化应用体系建设,全面加强科技成果捕捉平台、供需对接平台、中试孵化平台和应用场景建设。深化职务科技成果所有权赋权改革,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。推动合肥科创金融改革试验区建设。通过建设“科大硅谷”,发挥中国科学技术大学、中科院合肥物质研究院、合肥工业大学、安徽大学等高校院所作用,联合国内特别是长三角高校科研院所,集聚全球科技创新要素。通过办好中国科大科技商学院,突出实践性、实战性、实效性特色办学理念,培养复合型科技产业组织人才,为走好“科创+产业”路子提供支撑。通过建设羚羊工业互联网等平台,强化要素汇聚耦合,推动科技、产业、资本直通。通过“科大硅谷”、中国科大科技商学院、羚羊工业互联网相互赋能,推动科研机构、高校院所、大科学装置与企业、资本的协同创新,打造科技创新策源地与新兴产业聚集地融合发展的生态系统。
加强和完善科技力量布局。深入实施科技创新“栽树工程”,推进合肥先进光源、空地一体量子精密测量实验设施、紧凑型聚变能实验装置等大科学装置建设,争创新的国家实验室(基地),力争新增全国重点实验室5家以上。坚持以基础研究引领应用研究,以应用研究倒逼基础研究,实施重大基础研究项目100项。推动百家知名高校院所企业在皖设立研发机构。瞄准新兴产业需求,统筹建设产业研究院20家,发展一批高水平新型研发机构。推动全省域科技力量优化布局,启动全省应用场景一体化大市场建设,支持各市发展各具特色的产业创新平台。高质量办好中国(安徽)科技成果转化交易会、航天日主场活动。
培养造就高素质人才。突出高层次人才对高质量发展的关键支撑作用,依托国家实验室、大科学装置等科创平台,广泛集聚战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。构建以企业为主体的人才“引育留用”机制。深化产业工人队伍建设改革,新增技能人才30万人。
(三)深化一产“两强一增”,大力推进农业农村现代化
保障粮食和重要农产品稳定安全供给。坚持多种粮、种好粮,聚焦提高粮食作物单产水平,实施新一轮粮食产能提升行动,全年粮食播种面积1亿亩以上、产量820亿斤以上。大豆、油菜种植面积只增不减。抓好化肥、农药等农资保供稳价。扩大多元化食物供给,积极发展林下经济,新增稻渔综合种养面积80万亩,新增设施蔬菜播种面积21万亩以上。
推动科技强农、机械强农取得更大进展。深入实施种业振兴行动,持续抓好种质资源保护库建设。提升科技特派员行政村“一对一”服务成效。推动数字乡村智慧农业暨农业产业互联网试点,新建数字农业工厂100个。推进农田宜机化改造,新建和改造提升高标准农田410万亩。开展农业精耕细作改革,新增“小田变大田”改造513万亩、“大托管”服务300万亩。加快农田水利“最后一米”建设,新建和改造农田机井1.5万眼。加快农机补短板项目研发,农作物耕种收综合机械化率提高到84%。
突出产业支撑、改革赋能,扎实推进乡村振兴。提升农业产业化水平,加快十大绿色食品产业全产业链发展,发挥长三角绿色食品加工业大会平台作用,高标准建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流体系,把发展农村电商与培育壮大优质农产品品牌更好结合起来。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,深化农村集体产权制度改革,“三变”改革的村占比达83%,集体经济强村占比达18%。实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”,加快培育新型农业经营主体,新培育乡村产业带头人2万名、高素质农民3万人。扎实推进乡村建设和治理,提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,加快建设彰显徽风皖韵、宜居宜业和美乡村。
巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防止返贫监测帮扶机制落实,分层分类帮扶农村低收入群体,健全帮扶项目联农带农机制,促进脱贫劳动力稳岗就业,坚决防止出现整村整乡返贫现象。