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(江苏省)丹阳市人民政府工作报告(2022年12月27日)

  风险防范坚决有力。坚定推进“脱红、破冰、削峰、强基”四大计划,顺利实现政府性债务率“脱红转橙”目标,政府隐性债务化解总量全省领先。基本完成国企改革三年任务,市国有资产运行服务中心实体化运转。推进平台公司转型,激发自主经营内生动力。推动教育、金融、市场流通三大行业领域专项整治,打击治理电信网络诈骗和养老诈骗等专项行动取得阶段性成果。

  社会大局平稳有序。开展全市矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”活动,圆满完成党的二十大安保维稳等重大政治任务,信访总量实现“六连降”。实施“信访突出问题攻坚化解年”行动,263件国家治理件和8件省攻坚件全部办结。加快推进“问题楼盘”处置,安置房“办证难”等一批历史遗留问题得到有序化解。常态化推进扫黑除恶斗争,建成全国首家5G可视化110报警服务中心,平安丹阳、法治丹阳建设得到上级肯定。

  四、围绕“生态要提升”,我们持续深化标本兼治,美丽丹阳擦亮文明底色

  生态环境稳步改善。坚决落实中央生态环保督察整改,扎实推进五大专项行动④,中央环保督察交办的72件年度整改事项全部完成。坚持人、技同防,精准锁定和防范大气污染源,PM2.5平均浓度31.9微克/立方米、空气优良天数比率80.5%,列镇江第一。深入贯彻长江大保护,13个国省考断面水质达标率、优Ⅲ比例实现“双百”。探索实行危废“电子二维码”管理,立案调查固废非法倾倒案件4起,“无废城市”建设取得新成效。加快重点领域攻坚,整治工业“散乱污”509家,推动123家树脂镜片企业环境规范化管理,完成电镀园雨污分流及三级防控体系建设。

  城镇建设一体推进。科学划定“三区三线”⑤,国土空间总体规划形成中间成果。优化交通路网,丹金高速可行性研究、施工图设计初步完成,丹延线、新访线、丹吕线县道大中修工程顺利完工,成功入选全省农村公路建设示范县(市、区)创建名单。抓实重点片区建设,西门片区拆迁全面完成,眼镜城项目主干道、展览馆投入使用。持续优化农贸市场、老旧小区治理,完成城市重要节点绿化改造3.2万平方米。畅通城市“毛细血管”,新(改)建供水管网120公里,建成污水管网20.9公里,4条黑臭水体整治工程按期销号。坚持智慧赋能城市更新,完成智慧路灯改造2万余盏,新增智慧停车泊位400个。深化文明城市长效管理,建成15个省级生活垃圾分类达标小区、57个“三定一督”⑥小区,城乡生活垃圾无害化处置率达100%。

  乡村振兴生机盎然。落实最严格的耕地保护制度,顺利完成稳产保供任务,整改“非粮化”用地503亩,建成高标准农田1万亩,获评全省废旧农膜回收工作先进县。综合推动镇村建设,8个农房改善试点项目有序实施。深化农村宅基地改革试点,农村产权交易连续在苏南领先,村级集体经营性资产(资源)提级管理实现全覆盖。加快美丽风景向美丽经济转变,新增省市级特色田园乡村4个、美丽宜居村庄53个,农村产业融合发展示范园顺利入选国家级示范园创建名单。

  五、围绕“民生要改善”,我们用心解决急难愁盼,群众福祉保持稳步增进

  百姓生活持续改善。坚持把就业作为最大民生,累计发放稳岗返还、富民创业贷款等资金1.41亿元,城镇新增就业1.55万人,零就业家庭保持动态“清零”,城乡居民人均可支配收入分别达到6.2万元、3.4万元。富民强村帮促行动获省政府通报激励,40个经济相对薄弱村实现年度增收目标。开展治理欠薪“百日攻坚”专项行动,追讨薪资7600余万元。高质量推进社保扩面提质,主要险种覆盖率达98%以上,企业退休人员基本养老金实现“18连增”。

  民生保障持续兜牢。坚持以人民为中心,民生项目的实施率、完成率基本达到预期。民生领域支出88.8亿元,占财力总支出的80%。完善社会大救助体系,市镇村三级救助中心投入使用,市心理健康服务中心启动运营。调整重特大疾病医疗保险和救助政策,医疗救助范围首次覆盖全体参保人员。累计发放各类救助金、低保金、残疾人两项补贴、计生奖特扶补助等2.28亿元。打造基层服务新站点,12个镇(街道)社工站(慈善服务中心)一体化建设运营实现全覆盖。关注关爱弱势群体,全面完成低收入群体住房改造任务,完成507户特殊困难老年人家庭适老化改造,建成3个儿童关爱之家。有效应对高温、干旱、台风等极端天气,能源电力保供安全有力。

  公共服务持续改进。教育供给持续优化,高新区小学等5所学校竣工交付,省丹中、吕叔湘中学、马相伯初中等重大工程稳步推进,新市图书馆投入试运行。全市高考再创佳绩,省文理百强、清北录取人数均达两位数,省理科第一名花落丹阳。卫生服务逐步提升,人民医院成功获评三甲综合医院,中医院异地新建工程主体封顶,省慢病与家庭医生服务模式创新试点有序开展。深化双拥共建,省级双拥模范城创建实现八连冠。文化生活更加丰富,开展乡村“文艺播种计划”504场、送戏下乡156场,丹剧《凤先生》荣获紫金文化艺术节优秀剧目和表演奖。

  六、围绕“作风要过硬”,我们始终坚持严的基调,自身建设得到全面加强

  依法行政不断深化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,尽心尽力办理人大代表建议149件、政协委员提案216件,办结率100%,人大票决的10大类24项民生实事稳步推进。出台“八五”普法规划,落实市政府常务会议学法计划,成功入选省法治政府建设示范创建地区。推动基层政务公开标准化,政府门户网站及时发布各类信息8100余条。畅通市长信箱、“12345”热线、“政风热线”,主动亮家底,定期晒账本,及时回应社会关切。

  服务效能不断提升。紧扣“丹舒心”品牌,选派 “啄木鸟” “红色代办员”近200名,组建“战地服务队”8支,全力为项目建设打通堵点,为企业发展保驾护航。加大“放管服”改革力度,新增“一窗通办”事项299项、“一件事一次办”线上通办24个,基本实现企业开办 0.5 个工作日办结,新登记法人企业增长2.5%。强化政府督查事项闭环管理,坚持服务发展、督帮一体,92项重点任务高效率推进,超额完成失信修复目标。

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