政府工作报告
——2024年2月6日在界首市第十七届人民代表大会
第四次会议上
市人民政府市长 刘永春
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在阜阳市委、市政府和界首市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“五市一城”、勇当皖北全面振兴县域排头兵目标，攻坚克难，奋勇争先，经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化美好界首建设迈出坚实步伐。
经济运行稳中有进。全年地区生产总值419.9亿元、同比增长7.3%，增幅居阜阳第2位;规上工业增加值增长7.5%;社会消费品零售总额增长9.9%;一般公共预算收入21.4亿元、增长5.4%，总量、增幅均居阜阳第3位;存贷款余额936.83亿元、增长13.5%，增幅居阜阳首位;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、8.3%，均居阜阳首位。上榜赛迪中部百强县，在全省民营经济考核三类县(市、区)榜单中位居第1，连续7年在阜阳市政府目标绩效考核中得分第1。
发展动能明显增强。新增市场主体13639户、增长31%。新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、达12家，受到省委主要负责同志表扬。国家级工业设计中心实现阜阳零突破。资源循环利用产业在全省县域特色产业集群(基地)建设成效评估中排名轻工类第1，新材料产业获批省中小企业(绿色高分子)特色产业集群，国家高端制造业(农机装备)标准化试点通过考核，全省唯一。高新区获全省省级以上开发区综合考评通报表彰。
创新发展成果丰硕。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达2.75%，科技创新指数居全省第6、皖北第1，居2023年中国创新百强县第70位、全省第3位。万人发明专利拥有量达33.99项，高于全省1.22倍、阜阳3.69倍。获发明专利金奖1件、银奖2件，实现阜阳零突破。入选国家知识产权强县(市)示范县(市)、皖北唯一。高新区在全省高新区创新驱动发展综合评价中居第4位，获批省级科技服务集聚区。
项目投资成效突出。新开工工业项目39个，工业投资增长40.1%，战略性新兴产业投资增长83.3%。新开工省亿元以上重点项目43个，竣工26个。四批省集中开工项目35个，总投资128.4亿元。连续5年获全省重点项目推进工作先进表彰，一、二季度获全省投资“赛马”激励。上榜全国县域投资潜力百强县。
民生保障持续改善。财政民生类支出47.71亿元，占总支出的87.88%。省10项暖民心行动投资完成率102.61%。省、阜阳市50项民生实事进展顺利。我市十件民生实事基本完成。新增城镇就业2.09万人，完成全年任务的398%。城乡居民基本养老保险参保44.22万人。基本医疗保险基金支出5.8亿元。发放社会救助资金2.7亿元。
一年来，主要做了以下工作：
(一)聚焦工业立市，实体经济不断壮大。大力实施制造业提质扩量增效行动，推动天鸿新材料锂电池隔膜智能化生产线、中能电源铅蓄电池智能装备升级等技改项目11个，鑫纪源锂资源循环利用、华拓新能源锂电池二期、成耀产业园、巨东再生金属绿色智能制造、中翔化纤等项目加快推进，华拓新能源锂电池一期、骆驼集团高性能汽车蓄电池、瑞鸿科技可降解材料等项目顺利投产，高技术工业增加值增长59.3%、增幅居阜阳首位。大力实施“13581”龙头培育行动，华铂、华宇、天能居全省民营企业税收贡献50强，南都电源、黑豹物流等6家企业进入全省民营企业百强榜单。新增省级大数据企业2家、智能工厂1个、数字化车间3个，三宝高科获评国家5G工厂、国家智能制造优秀应用场景，高新区获批省数字化转型示范园区。新增国家级绿色工厂2家、绿色供应链管理示范企业1家、工业产品绿色设计示范企业2家。全省先进制造业和现代服务业融合发展试点大会在界首举办。新增“两业融合”试点企业2家，总量居阜阳首位、全省前列。
(二)聚焦科技创新，内生动力日益增强。扎实推进国家创新型县(市)建设，高新技术产业增加值增长17.2%。新增科技型中小企业56家、达223家，净增高新技术企业25家、达177家，均居阜阳第1。新增重点实验室、高水平研发机构等省级创新平台24家，居阜阳首位。新增省级院士工作站1家、博士后科研工作站2家，获批产业创新研究院1家，实现阜阳零突破。界首农商行科技支行挂牌成立，发放“人才贷”等科技信贷4亿元。评选界首杰出人才5人、创业领军人才10人，入选省“特支计划”1人。获批省科普示范县、省青年发展型县域试点。阜阳科技工程学校获全国职业院校(中职)技能大赛一等奖。常态化开展“一接两行”，引进急需紧缺人才120名。加快科技成果转化运用，登记科技成果388项，技术合同交易额达61.5亿元，居阜阳首位。获省技术发明奖一等奖1项、省科技进步奖三等奖2项、淮海科技创新奖三等奖1项。新参与制定国家标准、行业标准各1项，团体标准4项。新增国家知识产权示范企业1家、国家知识产权优势企业2家。
(三)聚焦城乡融合，人居环境持续改善。高质量完成界首市国土空间规划编制，加快推进东城森林公园等8个重点片区控规，启动135个村庄规划编制，形成规划成果100个。铁北片区市政道路一期、东升南路等7条道路开工建设，颍南新区、界亳河片区19条道路加快推进，光武大道等4条道路改造完成，升级改造农村道路48.1公里。城乡公交一体化实现乡镇全覆盖。城东地表水厂项目获省“黄山杯”优质工程奖。启动小上海片区城市更新项目，新开工棚户区改造2600套，明珠嘉园一期、复兴苑二期等项目加快建设，建成安置房3389套。改造老旧小区5个，完成小街巷“四化”治理提升43条，新建口袋公园5个，新建、改造市政管网15.6公里。胜利西路等4个立体停车场交付运营。常态长效推进文明城市创建，国家园林城市创建通过省级初验，国家卫生城市、全国双拥模范城创建扎实推进。治理黑臭水体16条，整治沿河污水排放口29处、城区易涝点13处。扎实推进突出生态环境问题整改，整治再生塑料收购点386个，关停散乱污企业98家。